国土资源部办公厅关于配合开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知
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国土资源部办公厅关于配合开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知
国土资源部办公厅
国土资源部办公厅关于配合开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知
国土资厅发〔2011〕27号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
近日，国务院安委会发出《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号），部署从今年4月中旬至7月上旬，在全国开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。为确保专项行动顺利开展并取得实效，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为迎接中国共产党成立90周年创造良好的安全生产环境，现就配合开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动有关事项通知如下：
一、认真把握专项行动总体要求，全力配合开展专项行动
地方各级国土资源主管部门要认真学习中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示和全国安全生产电视电话会议精神，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和《国务院安委会关于严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）精神，紧紧把握专项行动的总体要求，按照同级人民政府的统一部署和职能分工，健全联合执法机制，积极配合安全监管等部门，强化执法措施，以煤矿、非煤矿山为重点范围，以具有共性的严重非法违法生产经营建设行为和具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为为重点内容，严厉打击无证勘查开采和整合矿山非法违法生产建设等违法行为，切实解决影响和制约矿山安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范重特大矿山生产安全事故发生，促进矿山安全生产形势持续稳定好转。
二、采取有力措施，严肃查处矿产资源违法违规行为
地方各级国土资源主管部门要认真贯彻执行矿产资源法律法规，进一步健全矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制，借助卫星遥感等技术手段，采取有力措施，以煤矿、非煤矿山为重点，加大行政执法力度，切实加强矿产资源开发管理。要严肃查处无证勘查开采等违法违规行为，维护正常的矿产资源开发秩序。要认真贯彻落实国土资源部等十二部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号）精神，加快整合后续工作进度，从源头上解决矿山开发布局不合理的状况，促进矿山安全生产条件的改善和提升。加强对参与整合矿山的监督检查，严防参与整合矿山企业突击生产，严防整合主体矿山未取得全部证照前组织生产。对借整合名义实施开发建设或非法生产的矿山企业，要会同相关职能部门，通过联合执法予以严厉打击。
三、集中力量，开展勘查、采矿许可证清理
地方各级国土资源主管部门要以此次专项行动为契机，对本行政区域内所有矿业权进行逐一排查，对已过期或已办理采矿登记的探矿权，要及时按规定注销勘查许可证；对矿山已关闭或已过期的采矿权，及时按规定注销采矿许可证。要切实加强矿业权登记数据库管理，安排专人负责，对已注销、吊销的探矿权、采矿权，及时从矿业权登记数据库中移除，对数据项不全的，予以补齐，确保登记系统的实时性和准确性。各省级国土资源主管部门于6月20日前将本行政区域内过期矿业权清理情况报部。
二〇一一年四月二十八日
青岛市国家公务员非领导职务职位设置实施办法
山东省青岛市人民政府
青岛市国家公务员非领导职务职位设置实施办法
青岛市人民政府
（1999年10月10日经市政府第13次常务会议审议通过）
第一条 为规范国家公务员非领导职务职位设置，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级国家行政机关巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员等非领导职务职位的设置。
第三条 市直正局级机关可以设置巡视员以下非领导职务职位，副局级机关可以设置助理巡视员以下非领导职务职位。
第四条 区直正局级机关可以设置调研员以下非领导职务职位，副局级机关可以设置助理调研员以下非领导职务职位。
第五条 县级市直正局级机关可以设置主任科员以下非领导职务职位，副局级机关可以设置副主任科员以下非领导职务职位。
第六条 市直机关设置非领导职务职位，应当遵守下列职数规定：
（一）巡视员、助理巡视员职数不得超过局级领导职数的33％，其中巡视员职数不得超过巡视员、助理巡视员总职数的30％；
（二）调研员、助理调研员职数不得超过处级领导职数的50％，其中调研员职数不得超过调研员、助理调研员总职数的30％；
（三）主任科员、副主任科员职数，按与科员、办事员职数1：1的比例确定，最高不得超过2：1，其中主任科员职数与副主任科员职数原则上按1：1确定。
第七条 区直机关设置非领导职务职位，应当遵守下列职数规定：
（一）调研员、助理调研员职数不得超过处级领导职数的33％，其中调研员职数不得超过调研员、助理调研员总职数的30％；
（二）主任科员、副主任科员职数不得超过科级领导职数的50％，不设科的可按科级以下职位总职数的50％确定，其中主任科员职数不得超过主任科员、副主任科员总职数的50％。
第八条 县级市直机关设置主任科员、副主任科员职位的职数不得超过科级领导职数的50％，其中主任科员不得超过主任科员、副主任科员总职数的50％。
第九条 市直机关调研员以下非领导职务职位设置实施方案由市人事部门审批。巡视员、助理巡视员职位设置实施方案按本市干部管理权限的有关规定审批。
第十条 各县级市、区非领导职务职位设置实施方案由各县级市、区人事部门报市人事部门审核同意，经各县级市、区人民政府批准后组织实施。
第十一条 各县级市、区直机关和街道办事处机关、乡镇机关的非领导职务职位设置实施方案，由各县级市、区人事部门审批。
第十二条 各级国家行政机关非领导职务职位设置的原则、实施步骤和要求等，按照本市国家公务员职位分类工作的有关规定执行。
第十三条 各级国家行政机关的非领导职务，应当按同级领导职务的管理权限进行任免和管理。
第十四条 各级非领导职务的任职资格条件按照本市国家公务员职务升降的有关规定执行。
第十五条 担任非领导职务的国家公务员，一般不得兼任本职务的下一级领导职务。确因工作需要必须兼任的，所兼任的职务必须在本单位规定的职数限额内，不得突破职数限额。
第十六条 各级国家行政机关必须按规定的比例和数额设置非领导职务职位，不得突破。
第十七条 本办法具体执行中的问题，由青岛市人事局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1999年10月20日
海关总署关于一九九九年进口农药进口环节增值税征免问题的通知
海关总署
海关总署关于一九九九年进口农药进口环节增值税征免问题的通知
海关总署
广东分署，各直属海关：
经国务院批准，财政部下发了《关于1999年进口农药进口增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕14号）。现就执行中的有关问题通知如下：
一、1999年国家计划内进口的农药成药（我国禁止和严格限制使用的农药品种除外，详见附表一）和农药原药（具体商品目录见附表二）免征进口环节增值税，对免征进口环节增值税的农药成药和原药，海关凭国家经贸委授权单位签发的《重要工业品进口登记证明》办理免税手续
，货物进口时按现行规定验放，对超出进口登记证明限定的数量5％以内的溢装部分，准予免补进口证明并免征增值税。
二、上述免征进口环节增值税的农药成药和农药原药，考虑到需办理上述有关手续，并且有些只是税号的一部分，因此，增值税零税率没有进入Ｈ883／ＥＤＩ参数库。各关办理时应按本文第一条的规定认真核对，现场操作时，以符合条件的，征免性质应选“国批减免”（代码89
8），征减免税方式应输“特案”，并人工输入相应的关税税率（按1999年税则税率，包括暂定税率）和增值税率（零税率）。
三、本通知有效期限为1999年1月1日至1999年12月31日，税率的适用日期按《中华人民共和国进出口关税条例》第八条确定。根据本通知可予免税但已经征收保证金或征税的，准予退还。
四、使用1998年国家进口计划结转至1999年进口的农药成药和原药，在1999年3月31日前准予凭原签发的有效进口证明按本通知的规定办理征免手续。
以上请遵照执行，执行中有何问题请及时报署。
附表一：我国禁止和严格限制使用的农药品种
附表二：1999年免征进口环节增值税的农药原药清单
附表一：
我国禁止和严格限制使用的农药品种
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｜序号 中文名 英文通用名 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 艾氏剂 Ａｌｄｒｉｎ ｜
｜2 乐杀蹒 Ｂｉｎａｐａｃｒｙｌ ｜
｜3 毒杀芬 Ｃａｍｐｈｅｃｈｌｏｒ ｜
｜4 敌菌丹 Ｃａｐｔａｆｏｌ ｜
｜5 氯丹 Ｃｈｌｏｒｄａｎｅ ｜
｜6 杀虫脒 Ｃｈｌｏｒｄｉｍｅｆｏｒｏｍ ｜
｜7 三环锡 Ｃｙｈｅｘａｔｉｎ ｜
｜8 滴滴涕 ＤＤＴ ｜
｜9 1，2－二氯乙烷 1，2－Ｄｉｃｈｌｏｒｏｅｔｈａｎｅ ｜
｜10 三氯杀螨醇 Ｄｉｃｏｆｏｌ ｜
｜11 狄氏剂 Ｄｉｅｌｄｒｉｎ ｜
｜12 二溴氯丙烷 ＤＢＣＰ ｜
｜13 地乐酚 Ｄｉｎｏｓｅｂ ｜
｜14 二溴乙烷 ＥＤＢ ｜
｜15 异艾氏剂 Ｅｎｄｒｉｎ ｜
｜16 环氧乙烷 Ｅｔｈｙｌｅｎｅ ｏｘｉｄｅ ｜
｜17 氟乙酰胺 Ｆｌｕｏｒｏａｃｅｔａｍｉｄｅ ｜
｜18 六六六 ＨＣＨ ｜
｜19 七氯 Ｈｅｐｔｅｃｈｌｏｒ ｜
｜20 六氯苯 Ｈｅｘａｃｈｌｏｒｏｂｅｎｚｅｎｅ ｜
｜21 除草醚 Ｎｉｔｒｏｆｅｎ ｜
｜22 五氯苯酚 Ｐｅｎｔａｃｈｌｏｒｏｐｅｎｏｌ ｜
｜23 五氯硝基 Ｑｕｉｎｔｏｚｅｎｅ ｜
｜24 鼠甘伏（甘氟） Ｇｌｉｆｔｏｒ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：以上农药品种以任何方式进口均不得享受减免增值税待遇。
附表二：
1999年免征进口环节增值税的农药原药清单
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｜序号 税号 商品名称 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 29269090 灭扫利原药 ｜
｜2 29269090 来福灵原药 ｜
｜3 29269090 功夫原药 ｜
｜4 29242990 叶蝉散原药 ｜
｜5 29309090 巴丹原药 ｜
｜6 29349090 硕丹、韩丹原药 ｜
｜7 29333990 莫比朗原药 ｜
｜8 29333990 乐斯本原药 ｜
｜9 29341000 尼索朗原药 ｜
｜10 29309090 拿捕净原药 ｜
｜11 29333990 精稳杀得原药 ｜
｜12 29339000 精禾草克原药 ｜
｜13 29214300 氟乐灵原药 ｜
｜14 29309090 杀草丹原药 ｜
｜15 29333990 速克灵原药 ｜
｜16 29336990 盖普林原药 ｜
｜17 29242990 扫弗特原药 ｜
｜18 29339000 米乐尔原药 ｜
｜19 29339000 强力诺毕那命原药 ｜
｜20 29321900 艾割原药 ｜
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1999年3月11日
