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关于印发《国家药品医疗器械储备管理暂行办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 07:33:13  浏览:8484   来源:法律资料网
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关于印发《国家药品医疗器械储备管理暂行办法》的通知

国家经贸委 财政部 中国人民银行等


关于印发《国家药品医疗器械储备管理暂行办法》的通知[失效]


国经贸经[1997]876号




各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  为进一步适应建立社会主义市场经济体制的要求,提高国家医药储备能力和管理水平,保证灾情、疫情及突发事故发生后所需药品和医疗器械的及时、有效供应,根据《国务院关于改革和加强医药储备管理工作的通知》(国发〔1997〕23号)精神,特制定《国家药品医疗器械储备管理暂行办法》,现印发你们,请遵照执行。

  国家经贸委
  国家医药管理局
  财政部
  中国人民银行
  卫生部
  一九九七年十二月二十三日

  国家药品医疗器械储备管理暂行办法

  第一章 总则第一条 为加强药品、医疗器械储备(以下简称医药储备)管理,确保发生灾情、疫情及突发事故时药品、医疗器械的及时有效供应,维护社会稳定,根据《国务院关于改革和加强医药储备管理工作的通知》(国发〔1997〕23号)精神,特制定本办法。

  第二条 医药储备是政府职能。在中央统一政策、统一规划、统一组织实施的原则下,建立中央与地方(省、自治区、直辖市)两级医药储备制度,实行统一领导、分级负责的管理体制。

  第三条 医药储备实行品种控制、总量平衡、动态管理、有偿调用,以保证储备资金的安全、保值和有效使用。

  第四条 本办法适用于与医药储备有关的政府职能部门、承担医药储备任务的企业。

  第二章 机构与职责

  第五条 国家经贸委负责协调全国的医药储备工作。其主要职责是:

  1、负责对有关部门和省、自治区、直辖市人民政府或其指定的职能部门动用中央医药储备申请的审批;

  2、根据国家需要,负责调剂、调用地方医药储备申请的审批;

  3、会同有关部门制定、调整医药储备的有关政策;

  4、会同有关部门监督、检查国家医药储备政策的贯彻执行情况。

  第六条 国家医药管理局负责中央医药储备的组织实施工作。其主要职责是:

  1、会同卫生部等部门确定并适时调整中央储备药品、医疗器械的品种;

  2、负责组织编制中央医药储备年度计划;

  3、负责选择承担中央医药储备的企业,并监督企业做好医药储备的各项管理工作;

  4、负责中央医药储备资金的安排和管理,并会同财政、金融及审计等部门做好中央医药储备资金的监督、财务审计工作;

  5、负责对动用中央医药储备申请的审核工作;

  6、负责建立医药储备统计制度,组织对承担医药储备任务的企业进行检查、培训和考核,推广医药储备的先进经验;

  7、负责指导地方医药储备工作。

  第七条 承担医药储备是国家赋予相关企业的一项光荣的社会责任。承担储备任务企业的主要职责是:

  1、执行医药管理部门下达的医药储备计划;

  2、依照医药管理部门下达的调用通知单执行储备药品、医疗器械的调用任务,确保调用时储备药品、医疗器械及时有效的供应;

  3、保证储备药品、医疗器械的质量;

  4、建立健全企业内部医药储备管理的各项规章制度,加强储备药品、医疗器械的原始记录、帐卡、档案等基础管理工作;

  5、负责对储备药品、医疗器械进行适时轮换,确保医药储备资金的安全和保值;

  6、按时、如实上报各项医药储备统计报表;

  7、负责对从事医药储备工作的人员进行培训,不断提高其业务素质和管理水平。

  第八条 负责审批和组织实施医药储备工作的管理部门及承担医药储备任务的企业,均应落实储备职能部门,由专人负责,建立严格的领导责任制。

  第三章 承担医药储备任务企业的条件

  第九条 承担医药储备任务的企业,分别由国家医药管理局和省级医药管理部门根据企业管理水平、仓储条件、企业规模及经营效益等情况择优选定。

  第十条 承担医药储备任务的企业,必须是国有或国有控股的医药企业。

  第十一条 承担医药储备任务的企业,应是GSP达标或基本达标企业。

  第十二条 亏损企业不得承担医药储备任务。

  第四章 计划管理

  第十三条 中央医药储备主要负责储备重大灾情、疫情及重大突发事故和战略储备所需的特种药品、专项药品及医疗器械;地方医药储备主要负责储备地区性或一般灾情、疫情及突发事故和地方常见病防治所需的药品和医疗器械。

  第十四条 医药储备实行严格的计划管理。中央和地方医药储备计划,分别由国家医药管理局和省级医药主管部门下达。

  第十五条 每年2月底前,国家医药管理局根据国家有关部门的灾情、疫情预报及实际需要,会同卫生部等部门制定年度中央医药储备计划,报国家经贸委批准后,下达给有关企业执行,并抄送国家及地方有关部门。地方医药储备年度计划,参照中央医药储备计划并结合当地实际情况制定,于4月底前上报国家医药管理局备案。

  第十六条 承担医药储备任务的企业必须与相应的医药管理部门签订“医药储备责任书”。

  第十七条 承担医药储备任务的企业必须认真执行储备计划,在储备资金到位后一个月内,保证储备计划(品种和数量)的落实。

  第十八条 承担中央医药储备任务的企业不得擅自变更储备计划。计划的变动或调整,需报国家医药管理局审核批准,并由国家医药管理局报国家经贸委备案。

  第十九条 承担医药储备任务的企业调出药品、医疗器械后,应按储备计划及时补齐储备药品、医疗器械品种及数量。

  第二十条 地方医药储备计划的调整,须报国家医药管理局备案。

  第二十一条 医药生产企业应优先满足承担储备任务企业对储备药品、医疗器械的收购要求,部分供应短缺品种,各级医药管理部门应帮助承担储备任务的企业协调解决。

  第五章 储存管理

  第二十二条 医药储备实行品种控制、总量平衡的动态储备。在保证储备药品、医疗器械品种、质量、数量的前提下,承担储备任务的企业要根据具体药品、医疗器械的效期对储备药品、医疗器械进行适时轮换,但储备药品、医疗器械的库存总量不得低于计划总量的70%。

  第二十三条 加强储备药品、医疗器械的入、出库管理,储备药品、医疗器械入、出库实行复核签字制。

  第二十四条 承储企业要切实加强其储备药品、医疗器械的质量管理,落实专人负责,建立月检、季检制度,检查记录参照GSP实施指南。

  第二十五条 有关部门和企业要不断提高对医药储备的管理水平,逐步实行计算机联网管理。

  第六章 调用管理

  第二十六条 医药储备的动用原则是:

  1、发生一般灾情、疫情及突发事故或一个省、自治区、直辖市区域范围内发生灾情、疫情及突发事故需紧急动用医药储备的,由本省、自治区、直辖市储备负责供应;

  2、发生较大灾情、疫情及突发事故或发生灾情、疫情及突发事故涉及若干省、自治区、直辖市时,首先动用本省、自治区、直辖市医药储备,不足部分按有偿调用的原则,向相邻省、自治区、直辖市人民政府或其指定的部门请求动用其医药储备予以支援,仍难以满足需要时,再申请动用中央医药储备;

  3、发生重大灾情、疫情及重大突发事故时,首先动用地方医药储备,难以满足需要时,可申请动用中央医药储备;

  4、没有建立地方医药储备的省、自治区、直辖市原则上不得申请动用中央医药储备。

  第二十七条 地方需要动用中央医药储备时,需由省级人民政府或其指定的职能部门向国家经贸委提出申请,同时抄报国家医药管理局审核;国家经贸委根据国家医药管理局提出的审核意见进行审批;审批件下达后,国家医药管理局根据审批件中明确的药品、医疗器械品种、数量下达调用通知单,组织储备药品、医疗器械调用实施工作。

  第二十八条 本着有偿调用的原则,经国家经贸委审批,国家可根据需要调剂、调用地方医药储备。

  第二十九条 承担医药储备任务的企业接到调用通知单后,须及时将药品、医疗器械发送到指定地区和单位,并对调出药品、医疗器械的质量负责。有关部门和企业要积极为紧急调用储备药品、医疗器械的运输提供条件。

  第三十条 遇有紧急情况如中毒、爆炸、突发疫情等事故发生,承担储备任务的企业接到国家医药管理局的电话或传真,可按要求先发送储备药品、医疗器械。一周内由申请调用的省级人民政府或其指定的职能部门按本办法第二十七条补办有关手续。

  第三十一条 储备药品、医疗器械调出十日内,供需双方需补签购销合同。

  第三十二条 申请动用中央医药储备的省级人民政府或其指定的职能部门要负责及时将货款支付给调出企业。

  第三十三条 与医药储备有关的政府职能部门、承担医药储备任务的企业,均应设立24小时传真电话,建立24小时值班制度。单位名称、负责人及值班电话需上报国家经贸委和国家医药管理局。

  第七章 资金管理

  第三十四条 中央与地方两级医药储备所需资金分别由国务院及各省、自治区、直辖市人民政府落实。

  第三十五条 医药储备资金是政府的专项资金,必须严格管理,专款专用,不得挤占挪用,要确保储备资金的安全和保值。

  第三十六条 储备药品、医疗器械实行有偿调用。调出方要及时收回货款,调入方不得以任何借口或理由拖延、拒付。

  第三十七条 中央和地方医药储备资金由国家医药管理局和省级医药管理部门按照各自的储备计划会同同级财政部门下达。

  第三十八条 当出现下列情况时,国家医药管理局和各省级医药管理部门应调整或收回医药储备资金:

  1、储备计划调整或企业承储任务调整;

  2、企业不能按计划完成储备任务;

  3、不符合本办法第十一条、第十二条规定。

  第三十九条 国家医药储备资金的财务管理办法由财政部会同有关部门另行制定。

  第八章 监督与检查

  第四十条 国家经贸委会同监察部、国家医药管理局等部门对各地、各有关部门和有关企业落实国家医药储备政策情况进行监督、检查。

  第四十一条 财政、审计、经贸委(计经委)等有关部门和银行要加强对医药储备资金的监督和检查。

  第四十二条 对严格执行本办法,在医药储备工作中做出突出成绩的单位和个人,给予表彰。

  第四十三条 承担医药储备任务的企业,如出现管理混乱、帐目不清、不合理损失严重、企业被兼并或拒报各项医药储备统计报表等情况,取消其医药储备任务,并收回储备资金。

  第四十四条 储备单位延误救灾防疫及突发事故的药品、医疗器械供应,弄虚作假,挪用储备资金,管理严重混乱,造成严重后果和损失,构成犯罪的,依法追究有关负责人和直接负责人的刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。

  医药储备工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权,构成犯罪的,依法追究其刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。

  第九章 附则

  第四十五条 各地可参照本办法,并结合当地实际情况制定具体管理办法或实施细则。

  第四十六条 本办法由国家经贸委会同国家医药管理局负责解释。

  第四十七条 本办法自发布之日起实施。金全额收缴国家财政外,取消其以后年度享受贴息的资格。

  第十六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委(经委、计经委)和中央各部委可根据本《办法》,结合本地区、本部门的具体情况制定实施细则,并报财政部和国家经贸委备案。

  第十七条 本《办法》由财政部、国家经贸委负责解释。

  第十八条 本《办法》自发布之日起实施。


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批转省文化厅《山东省文艺演出管理办法》的通知

山东省政府


批转省文化厅《山东省文艺演出管理办法》的通知
山东省政府



省府同意省文化厅制定的《山东省文艺演出管理办法》,现转发给你们,望认真研究执行。

山东省文艺演出管理办法
为了加强对全省文艺演出的管理,更好地为人民服务,为社会主义服务,现根据文化部有关规定和我省实际情况,制定本办法。
第一条 文艺工作者肩负着建设社会主义精神文明的光荣职责,文艺演出必须坚持以爱国主义、集体主义、共产主义思想教育人民群众,给人以健康的、积极的、丰富多彩的、有高尚情操的艺术享受。要十分注意演出的社会效果,自觉抵制“一切向钱看”和把文艺演出商品化的错误倾
向。
第二条 文艺演出应由文化主管部门统一管理。未经文化主管部门批准,任何单位和个人均不得自行组台对外营业演出,更不得自行出省联系演出。(注:文化部文艺字(85)第547号文第三条规定:凡进行营业演出的单位、个人,经营演出的场所,都须得到当地政府文化主管部
门的批准,领取《营业演出许可证》。持有《营业演出许可证》接受政府文化主管部门的指导、监督,遵守国家有关营业的各项法令,即具有合法经营文艺演出的资格。)
各级文化主管部门要加强对演出剧(节)目的审查,凡文化部明令禁演的剧(节)目,一律不准演出。
文艺演出(包括专业、业余、团体或个人)中不得有违反四项基本原则或反动、色情、恐怖、残忍、摧残少年儿童等内容。如有发现,各级文化主管部门应予劝阻或责令其停止演出。情节严重的,要追查责任,严肃处理。
第三条 全省文艺演出应按下列规定统一管理:
1.省直艺术表演团体(包括艺术院校、大专院校艺术系)或专业艺术人员组台的营业性演出,均由省文化厅统一调度、安排,并出具演出介绍信。
2.地、市级艺术表演团体的演出,由所在地、市文化主管部门统一调度、安排。地、市间艺术表演团体的交流演出,由交流双方地、市文化主管部门协商安排,并出具演出介绍信。
3.县属艺术表演团体的演出,由所在县文化主管部门统一调度、安排,主要为本县广大人民群众服务。与外县或外省毗邻县进行交流演出,应由所在县文化主管部门与有关县或外省毗邻县文化主管部门协商安排,并出具演出介绍信。
4.全省各专业艺术表演团体(包括艺术院校、系)或专业人员组台出省巡回演出,须经地市文化主管部门介绍,由省文化厅批准,并出具演出介绍信,方可与有关省、市、自治区文化主管部门联系,安排演出。
5.全省各艺术表演团体,都要认真贯彻执行文化部“立足本地、面向农村”的指示,上山下乡为农民服务,根据有关规定,积极完成深入工矿和农村的演出任务。
6.国外艺术表演团体或个人来我省演出,由省文化厅统一安排,并根据不同情况,采取公开售票、内部售票、组织有关人员观摩等多种形式,以保证剧场秩序和演出效果。
7.艺术表演团体或专业艺术人员在我省营业演出所发的广告和消息,均须经当地文化主管部门同意并出具演出证明,由报社和电台统一办理广告业务。
第四条 外省艺术表演团体(包括多单位组台演出)或专业艺术人员来我省交流演出,须经所在省、市、自治区文化主管部门介绍,并事先征得我省文化厅同意,由我省文化厅出具演出介绍信,统一安排演出。
第五条 对未经批准私自拼凑或多单位组台的营业性演出,各级文化主管部门有权没收其演出收入,追回私分钱款;对屡教不改、情节严重的人员,给以罚款或其他处分。
第六条 民间艺人的演出,由当地文化主管部门按文化部《关于民间艺人管理工作的若干试行规定》进行考核、登记、管理。符合规定条件的,发给演出证;未经考核的,一律不准搞营业性演出。民间艺人的演出,一般只限于本县范围。
第七条 全省所有剧场、影剧院及具备演出条件的文化宫、文化馆、俱乐部、体育馆、礼堂、公园等场所,均须经所在地、市文化主管部门会同公安部门核准并发给文艺演出营业证明,方可对外营业演出。
剧场、影剧院及其他演出场所都要加强和改善经营管理,做好治安保卫、消防安全、清洁卫生等工作,维护公共秩序,严禁打架斗殴、吹口哨、起哄等扰乱演出秩序的行为。违者,按情节轻重给予批评教育或处以罚款;情节严重者,由公安、司法部门依法处理。
第八条 各剧场、影剧院应以戏剧演出为主,兼放电影。要优先安排全国和省巡回演出计划内艺术表演团体的演出,在不影响计划内演出的情况下,可适当安排计划外艺术表演团体的演出。
安排计划外艺术表演团体的演出,应按文化部《全国艺术表演团体巡回演出工作管理条例》规定收取演出管理费。
为促进艺术表演团体上山下乡,到社、镇剧场、影剧院等场所演出,可免收演出管理费。
本办法自省人民政府批准之日起生效。



1983年10月4日

对外贸易经济合作部关于2001年度纺织品配额招标的公告

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于2001年度纺织品配额招标的公告
对外贸易经济合作部



2001年度纺织品被动配额招标将分批次进行,根据《关于印发〈出口商品配额招标办法〉及〈出口商品配额招标办法实施细则〉的通知》(以下简称《办法》)(〔1998〕外经贸管发第974号)的有关规定,现将2001年度纺织品被动配额招标有关事项公告如下:
一、招标方式:公开招标、协议招标。
二、招标类别、单位、公开招标总量:
----------------------------
| 招 标 类 别| 单 位 | 公开招标总量 |
|--------|-----|-----------|
| 美国334 | 打 | 186244 |
|--------|-----|-----------|
| 美国347/8| 打 | 1167571 |
|--------|-----|-----------|
| 美国351 | 打 | 338125 |
|--------|-----|-----------|
| 美国352 | 打 | 771069 |
|--------|-----|-----------|
| 美国634 | 打 | 361247 |
|--------|-----|-----------|
| 美国635 | 打 | 389316 |
|--------|-----|-----------|
| 美国636 | 打 | 300402 |
|--------|-----|-----------|
| 美国638/9| 打 | 1266710 |
|--------|-----|-----------|
| 美国641 | 打 | 745945 |
|--------|-----|-----------|
| 美国645/6| 打 | 442069 |
|--------|-----|-----------|
| 美国647 | 打 | 856765 |
|--------|-----|-----------|
| 美国652 | 打 | 1652714 |
|--------|-----|-----------|
| 美国840 | 打 | 266104 |
|--------|-----|-----------|
| 加拿大2 | 件 | 384924 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟4 | 件 | 42277423 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟5 | 件 | 12628221 |
----------------------------

----------------------------
| 招 标 类 别| 单 位 | 公开招标总量 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟6 | 件 | 13738136 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟7 | 件 | 5573195 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟8 | 件 | 9304732 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟21 | 件 | 9491841 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟78 | 公斤 | 17964242 |
----------------------------
三、招标时间、数量比例
(一)协议招标:
招标时间:2000年10月8日至10月11日
截标时间:2000年10月11日16:30
开标时间:2000年10月12日9:30
协议招标一次招完,数量约为全部招标总量的60%。各企业各类别具体协议招标数量将在投标开始前在中国国际电子商务网上的“纺织品被动配额管理”一“纺配招标”—“纺配协议招标程序”栏目中通知。
(二)公开招标:数量约为全部招标总量的40%,其中:
第一次公开招标:
招标时间:2000年10月8日至10月12日
截标时间:2000年10月12日21:00
开标时间:2000年10月13日9:30
本次招标量为公开招标总量的60%,各类别具体招标数量如下:
----------------------------
| 招 标 类 别| 单 位 |第一次公开招标数量 |
|--------|-----|-----------|
| 美国334 | 打 | 111746 |
|--------|-----|-----------|
| 美国347/8| 打 | 700543 |
|--------|-----|-----------|
| 美国351 | 打 | 202875 |
|--------|-----|-----------|
| 美国352 | 打 | 462641 |
|--------|-----|-----------|
| 美国634 | 打 | 216748 |
|--------|-----|-----------|
| 美国635 | 打 | 233590 |
----------------------------

----------------------------
| 招 标 类 别| 单 位 |第一次公开招标数量 |
|--------|-----|-----------|
| 美国636 | 打 | 180241 |
|--------|-----|-----------|
| 美国638/9| 打 | 760026 |
|--------|-----|-----------|
| 美国641 | 打 | 447567 |
|--------|-----|-----------|
| 美国645/6| 打 | 265241 |
|--------|-----|-----------|
| 美国647 | 打 | 514059 |
|--------|-----|-----------|
| 美国652 | 打 | 991628 |
|--------|-----|-----------|
| 美国840 | 打 | 159662 |
|--------|-----|-----------|
| 加拿大2 | 件 | 230954 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟4 | 件 | 25366454 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟5 | 件 | 7576932 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟6 | 件 | 8242882 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟7 | 件 | 3343917 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟8 | 件 | 5582839 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟21 | 件 | 5695105 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟78 | 公斤 | 10778545 |
----------------------------
第二次公开招标:暂定为2001年3月上旬,具体时间将另行公告通知;招标量为公开招标总量的40%。
其后视弃标配额数量、招标剩余配额数量、上交中标配额数量及与设限国磋商增加的配额数量再行安排公开招标若干次,具体时间将另行公告通知。
四、投标资格:
(一)公开招标
具备《办法》中规定的公开招标投标资格条件,且在1999年7月—2000年6月间相应类别海关统计全球一般贸易出口实绩达到一定金额的企业,获得该类别投标资格。具体投标资格标准如下:
----------------------------
| 招 标 类 别|最低出口金额标准(单位:万美元) |
|--------|-----------------|
| 美国334 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国347/8| 10 |
|--------|-----------------|
| 美国351 | 5 |
|--------|-----------------|
| 美国352 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国634 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国635 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国636 | 5 |
|--------|-----------------|
| 美国638/9| 10 |
|--------|-----------------|
| 美国641 | 5 |
|--------|-----------------|
| 美国645/6| 10 |
|--------|-----------------|
| 美国647 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国652 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国840 | 5 |
|--------|-----------------|
| 加拿大2 | 10 |
|--------|-----------------|
| 欧盟4 | 10 |
|--------|-----------------|
| 欧盟5 | 10 |
|--------|-----------------|
| 欧盟6 | 10 |
|--------|-----------------|
| 欧盟7 | 5 |
|--------|-----------------|
| 欧盟8 | 5 |
|--------|-----------------|
| 欧盟21 | 10 |
|--------|-----------------|
| 欧盟78 | 10 |
----------------------------
(二)协议招标
协议招标资格标准如下:
1、对在设限国设限前对该国有相应类别纺织品出口实绩的出口企业,赋予其相应类别协议投标资格。各企业获得的某类别协议招标配额数量为招标前其该类别基数配额总量的40%,即与其2000年协议招标配额类别和数量相同。
2、对部分相应类别1999年7月至2000年6月对全球一般贸易出口实绩达到一定规模的纺织自营出口生产企业,赋予相应类别协议投标资格。各地外经贸委(厅、局)和国家纺织工业局推荐初步名单,由纺织品配额招标办公室向全国公布进行审查。对于经各地外经贸委(厅、
局)初审和纺配招标办公室复审后被确认为符合自营出口生产企业条件的企业,分类别按照企业海关统计全球一般贸易出口金额进行排序,按照某企业某类别出口金额占该类别全部符合条件的自营出口生产企业出口总金额的比例确定该企业获得的该类别协议招标数量。为了保证使生产企业
协议标资格具有广泛的代表性,同时满足企业实际出货的最低要求,确定了各类别最高协议标配额数量和最低协议标配额数量。按出口比例计算出的协议标数量如高于最高协议配额数量,以最高协议配额数量为准,如计算出的协议标数量低于最低协议配额数量,则不赋予该企业该类别协议
投标资格。为了体现国家支持西部大开发的政策,西部地区企业的出口业绩扩大一倍参加按比例确定协议标数量。
(三)在1999年度和2000年度纺织品被动配额招标(包括公开、协议招标)中中标而未按规定交纳某些类别中标保证金的企业,以及1999年度和2000年度的某类别中标配额浪费率超过一定比例的企业不得参加该类别的投标(包括公开、协议投标)。
五、投标方式:
(一)公开招标:利用“中国国际电子商务网”进行电子投标。企业在规定的截标时点前只能投一份电子标书,当同一企业成功送达的电子标书出现两份以上(含两份)时,该企业的投标视为无效。招标办公室不接受书面投标。已具有程序使用许可号和投标密钥的企业可继续使用,新
取得公开招标投标资格的地方企业可于2000年10月8日前到所在地省级外经贸主管部门,中央管理企业可于10月8日前到纺配招标办公室接受投标培训、拷贝投标程序并抽报企业信息,申请取得程序使用许可号及投标密钥。
公开招标中各投标企业可通过投标程序查询本企业中标情况,企业中标与否以网上反馈的电子数据为准,招标办公室不再下发书面“中标通知书”。
(二)协议招标
纺织品配额招标办公室在中国国际电子商务网上的“纺织品被动配额管理”—“纺配招标”—“纺配协议招标程序”栏目中将各企业最高投标量分别下达给其所属省级外经贸主管部门,中央管理企业下达给纺配招标办公室。省级外经贸主管部门和纺织商会通过使用密码可看到本口岸企
业或各中央管理企业的最高投标数量、各类别投标价格,并负责将其通知相关企业。各投标企业在规定的投标数量内向当地外经贸主管部门进行分类别投标数量及投标价格的确认;各省级外经贸主管部门在规定的统一截标时间前将企业分类别确认的协议招标投标数量及投标价格通过“中国
国际电子商务网”报纺织品配额招标办公室。中央管理企业的通知和确认工作由纺织品配额招标办公室直接负责。
为提高效率,保证数据安全,部EDI中心开发了纺配协议招标投标确认程序,操作简单、简洁,具体见附件《2001年纺配协议招标操作说明》,请按照该程序投标。
六、最高、最低投标量,最低投标价格
(一)公开招标
招标委员会将根据企业1999年7月—2000年6月海关统计全球一般贸易出口实绩进行分档,企业每次公开招标最高投标量如下:
-----------------------------------------------
| | 一般贸易出口实绩 | | |最低投标价 |
| 类 别 | |最高投标量 |最低投标量 | |
| | (美 元) | | |(人民币) |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国334 | 340万(含)以上|3000打 |200打 |40/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 100万(含)—340万|2500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 100万以下|2000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国347/8 | 1000万(含)以上|10000打 |500打 |30/打 |
| |-------------|-------| | |
| |210万(含)—1000万|6500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 210万以下|4000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国351 | 200万(含)以上|5000打 |200打 |6/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 50万(含)—200万|4000打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 50万以下|2500打 | | |
-----------------------------------------------

-----------------------------------------------
| | 一般贸易出口实绩 | | |最低投标价 |
| 类 别 | |最高投标量 |最低投标量 | |
| | (美 元) | | |(人民币) |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国352 | 500万(含)以上|12000打 |500打 |3/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 150万(含)—500万|8000打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 150万以下|5000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国634 | 700万以上|4000打 |200打 |40/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 190万(含)—700万|2500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 190万以下|1500打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国635 | 600万(含)以上|4000打 |200打 |40/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 180万(含)—600万|2500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 180万以下|1500打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国636 | 120万(含)以上|5000打 |100打 |20/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 40万(含)—120万|3500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 40万以下|2000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|

|美国638/9 | 1100万(含)以上|10000打 |500打 |10/打 |
| |-------------|-------| | |
| |320万(含)—1100万|6500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 320万以下|4000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国641 | 100万(含)以上|8000打 |200打 |10/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 36万(含)—100万|5500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 36万以下|3500打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国645/6 | 800万(含)以上|5000打 |200打 |10/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 230万(含)—800万|3500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 230万以下|2000打 | | |
-----------------------------------------------

-----------------------------------------------
| | 一般贸易出口实绩 | | |最低投标价 |
| 类 别 | |最高投标量 |最低投标量 | |
| | (美 元) | | |(人民币) |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国647 | 500万(含)以上|8000打 |200打 |10/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 150万(含)—500万|5500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 150万以下|3500打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国652 | 500万(含)以上|16000打 |500打 |3/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 150万(含)—500万|10000打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 150万以下|6000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国840 | 190万(含)以上|4500打 |200打 |10/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 50万(含)—190万|3500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 50万以下|2000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|

|加拿大2 | 1000万(含)以上|9000件 |500件 |2/打 |
| |-------------|-------| | |
| |270万(含)—1000万|8000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 270万以下|7000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟4 | 900万(含)以上|200000件|1000件 |0.50/件 |
| |-------------|-------| | |
| | 250万(含)—900万|130000件| | |
| |-------------|-------| | |
| | 250万以下|80000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟5 | 500万(含)以上|100000件|1000件 |1/件 |
| |-------------|-------| | |
| | 140万(含)—500万|65000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 140万以下|40000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟6 | 1000万(含)以上|120000件|1000件 |1/件 |
| |-------------|-------| | |
| |200万(含)—1000万|80000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 200万以下|50000件 | | |
-----------------------------------------------

-----------------------------------------------
| | 一般贸易出口实绩 | | |最低投标价 |
| 类 别 | |最高投标量 |最低投标量 | |
| | (美 元) | | |(人民币) |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟7 | 100万(含)以上|60000件 |1000件 |0.50/件 |
| |-------------|-------| | |
| | 25万(含)—100万|40000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 25万以下|25000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟8 | 270万(含)以上|80000件 |1000件 |0.50/件 |
| |-------------|-------| | |
| | 68万(含)—270万|55000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 68万以下|30000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟21 | 500万(含)以上|100000件|1000件 |1/件 |
| |-------------|-------| | |
| | 140万(含)—500万|65000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 140万以下|40000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟78 | 900万(含)以上|120000件|1000件 |0.50/公斤|
| |-------------|-------| | |
| | 210万(含)—900万|80000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 210万以下|50000件 | | |
-----------------------------------------------
(二)协议招标:受招标委员会委托,纺配招标办公室通过征求专家、企业意见等方式在协议招标前为各类别分别确定一个统一最低投标价格,具体价格如下:
--------------------------------
| 类 别 |配额单位 |协议标最低投标价格(人民币元)|
|--------|-----|---------------|
| 美国334 | 打 | 135 |
|--------|-----|---------------|
| 美国347 | 打 | 180 |
|--------|-----|---------------|
| 美国351 | 打 | 55 |
|--------|-----|---------------|
| 美国352 | 打 | 17.5 |
|--------|-----|---------------|
| 美国634 | 打 | 151 |
|--------|-----|---------------|
| 美国635 | 打 | 145 |
|--------|-----|---------------|
| 美国636 | 打 | 160 |
--------------------------------

--------------------------------
| 类 别 |配额单位 |协议标最低投标价格(人民币元)|
|--------|-----|---------------|
| 美国638 | 打 | 70 |
|--------|-----|---------------|
| 美国641 | 打 | 53.5 |
|--------|-----|---------------|
| 美国645 | 打 | 75 |
|--------|-----|---------------|
| 美国647 | 打 | 105 |
|--------|-----|---------------|
| 美国652 | 打 | 8.7 |
|--------|-----|---------------|
| 美国840 | 打 | 110 |
|--------|-----|---------------|
| 加拿大2类 | 件 | 19 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟4类 | 件 | 1.9 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟5类 | 件 | 7 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟6类 | 件 | 6 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟7类 | 件 | 3.5 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟8类 | 件 | 3.5 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟21类 | 件 | 7 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟78类 | 公斤 | 4.5 |
--------------------------------
(三)按照《输欧盟工业家配额管理办法》(试行)的有关规定,招标类别工业家配额使用价格为协议招标价格。
七、评标规则
公开招标仍采取“价格优先”的竞争性评标规则,具体规定请见《招标办法》及其细则。招标委员会有权将明显背离正常价格水平的标书作为废标处理。
协议招标企业不低于招标委员会确定的最低投标价格投标均可中标。
八、中标保证金:
(一)公开招标
公开招标各批次各类别中标价格最高的20%的企业中标保证金为中标金的100%,其余中标企业的中标保证金比例为30%。中标企业须在规定时间内将中标保证金以支票、汇票、汇款等方式汇到指定银行帐户(开户行:中国工商银行总行营业部;户名:中国纺织品进出口商会;
帐号:24105643),同时利用纺配电子招标二期系统发送交款凭证,或将书面交款凭证寄至中国纺织品进出口商会财务部。(请尽量使用电子方式,为避免混淆,只能在电子方式和书面方式中选择使用一种)(邮编:100021;地址:北京市朝阳区潘家园南里12号楼7层;
电话:010—67739343;传真:010—67739206、67739204)
中标企业必须将同一招标批次的各类别中标配额的中标保证金一次性交齐,不允许中标企业放弃部分中标类别的配额,而只缴纳部分中标类别配额的中标保证金。对未按规定将某招标批次全部中标类别配额中标保证金汇到指定帐户或汇款不足的企业,招标委员会将取消其该招标批次所
有中标类别的中标配额和所有中标类别两年的投标资格。(包括协议招标和公开招标)
中标企业须于2000年12月12日之前将2001年第一次公开招标中标保证金汇至指定银行帐户。
(二)协议招标
协议招标中标保证金的比例为中标金总金额的30%(即中标保证金=协议标确认中标数量×协议标价格×30%)。具体交款方式和银行帐户等与第八条第一款中所列公开招标相同。对逾期未缴纳或未能足额缴纳某类别中标保证金的企业,招标委员会将取消其相应类别当年中标数量
以及今后两年的投标资格。(包括协议招标和公开招标)
各中标企业须于2000年12月12日之前将2001年协议招标中标保证金汇至指定银行帐户。
(三)中标企业在填写中标保证金电子交款凭证或书面交款凭证时必须注明是第一次公开招标或协议招标,以避免出现中标保证金帐目混乱。
九、中标企业可将使用不完的中标配额于2001年7月31日前上交纺配招标办公室,中标保证金将不予退还。未使用但上交了的中标配额将不作为浪费配额统计。对于中标配额浪费率超出《招标办法》及其《细则》规定的标准的企业,将取消其相应类别2—3年投标资格。
十、其他事项按照《办法》的有关规定执行。
十一、纺织品配额招标办公室地址:
北京市朝阳区潘家园南里12号楼7层。
电话:010—67739208、67739327
传真:010—67739204、67739206
十二、外经贸部中国国际电子商务网联系电话:
010—65198405、65198183、65198407;
传真:010—65198906
附:2001年纺配协议招标操作说明
出口商品配额招标委员会
二○○○年九月二十七日


外经贸部EDI中心办公自动化部 二○○○年九月二十一日


1、进入中国国际电子商务网“配额招标”栏目下的“纺配协议招标程序”(基于Web界面)。
2、输入用户名和口令(各外经贸委和纺织商会用户名和口令将由EDI中心另行下发)。当各用户的用户密码没有修改时会弹出选择框,提示修改,选“是”,立刻进入修改页面,修改密码。修改后程序不再主动提示修改密码,若用户想再次更新密码,可以进入程序的第一个页面,
点“修改密码”再次更新密码;选“否”,可以以后修改。
3、调出下属企业本次协议招标数据。包括企业代码、名称、年份、国别、类别、类别标志、单价、协议招标可确认总量、本次确认量。各用户只能修改“本次确认量”,其他项都无法修改。程序将给出“本次确认量”的默认值,此默认值等于“协议招标可确认总量”。各地外经贸委
和纺织商会把本次协议招标数据通知下属企业,根据企业的要求,修改各企业的“本次确认量”。
4、只可对“本次确认量”数据项进行修改,修改方法如下:
(1)若全部确认,则不做任何修改;
(2)若本次不投标,则将“本次确认量”修改为0;
(3)若部分确认,则要将“本次确认量”默认值修改为本次确认的数量。注意改后的“本次确认量”不能超过企业的“协议招标可确认总量”。
5、全部数据确认后,点“提交”,更新EDI中心数据库中的数据。程序反馈数据修改结果,以防输入、传输有误。可以在此基础上继续修改。
6、可分批多次修改确认,但不能超过招标公告规定的截标时间。
7、为便于核对,可以从网页上选择“打印”,打印出本外经贸委所属企业协议招标清单。
8、联系电话:010—65198183/8405
联系人:代昌曦、李建



2000年9月27日