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国家税务总局


国家税务总局关于开展1998年全国税收检查工作的通知
国家税务总局




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了贯彻落实全国税务局长会议精神，进一步加强税收征管，减少税收流失，坚决打击偷、骗、抗税违法行为，严肃税收法纪，确保完成1998年税收收入任务，国家税务总局决定在全国范围内开展税收检查工作。现将有关事项通知如下：
一、检查的时限
1998年9月份开始，年底结束，明年1月份各地对检查情况进行整理、汇总和总结，并将把检查结果上报总局。对检查过程中发现的重大案件线索和遇到的特殊情况，各地税务机关应随时向总局报告，以便及时采取措施予以解决。
二、检查的内容
1998年全国税收检查工作包括日常税收检查、税收专项检查和税收大要案查处。税收专项检查的主要内容如下，各地税务机关可根据各自具体情况适当调整，统筹安排：
（一）清查各税漏征漏管户
（二）重点检查的行业、企业或税种
流转税主要检查1997年至1998年6月底之间的纳税情况；对出口企业主要检查1996年至1998年6月底之间发生的出口业务和退税情况；企业所得税主要检查1997年度的纳税情况。涉嫌偷逃税的，可追溯到以前年度。
1．民政福利企业和校办企业。
2．邮电服务行业。
3．烟、酒、电力、石油、石化、铁路运输行业和跨地区承包建筑安装工程的建筑安装业流转税缴纳情况。
4．经营进口成品油、感光材料、手机、汽车的企业，组装进口计算机的生产企业和进口汽车的修理修配企业。
5．实行“免、抵、退”税的出口企业和从事进料加工贸易的企业。
6．1993年12月31日之前成立的外商投资企业五年来超税负返还情况和出口不作销售而将出口货物进项税额在内销货物销项税额中抵扣的情况。
7．外贸企业出口货物不申报退税不索取增值税专用发票情况。
8．金融保险行业的营业税、个人所得税的纳税情况；中保集团所属省、地（市）、县级分支公司企业所得税的各项应税收入和税前扣除项目。
9．演出市场、广告市场、境外所得和城乡结合部私房出租业个人所得税的纳税情况。
10．外国企业预提所得税的代扣代缴情况。
三、检查的政策界限
对检查中发现的各类税收违法问题，要按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定严肃处理，加大对税收违法行为的处罚力度。对自查、自报、自缴税款的，可免于行政处罚，但必须自税款滞纳之日起加收滞纳金。要结合这次检查对欠税进行清理，除追缴税款外
，必须加收滞纳金；对长期拖欠税款的，要责令限期缴纳，逾期不缴的，依法采取强制执行措施进行追缴。对查出的偷、骗、抗税案件除追缴税款和加收滞纳金外，应处以不低于所偷、骗、抗税款一倍的罚款；罚款低于一倍的，应报上一级税务机关审批。对情节严重、有犯罪嫌疑的案件，
要依法追缴税款、加收滞纳金和罚款，并移送司法机关处理。
四、检查的组织实施
各级税务机关对这次检查工作要统一领导、统一部署，一把手要亲自挂帅，并指定一位主管副局长专门负责，要综合调配征管、税政和稽查部门的人员，集中力量开展检查工作，切实把检查任务落到实处。税收日常检查的重点检查面不得低于30％。检查中遇到的有关业务政策问题分
别由征管、税政和稽查部门归口处理。检查结果要及时向有关部门通报。1998年税收检查工作结束后，日常检查情况由各地税收征管部门上报总局征管司，专项检查情况由各个税政部门上报总局各有关业务司，税收检查的总体情况由各地稽查部门统一汇总上报总局稽查局。
五、检查的基本要求
（一）国税局、地税局要统一协调行动
1998年全国税收检查工作检查范围广，涉及内容多。各级国税局、地税局一定要相互协调、搞好配合，统一行动。对涉及双方业务的检查，国税局、地税局原则上应组织联合检查组开展工作，避免分别进入企业同时进行检查，以减轻企业负担，保证企业正常业务的开展。
（二）有关检查工作的衔接问题
总局此前安排的有关税收专项检查，尚未开展的，要纳入这次全国税收检查工作统一部署；已在进行的，也要尽量按照本通知精神做好衔接。具体安排可由各地税务机关进行协调。
（三）认真做好税收检查的总结工作
1998年全国税收检查工作结束后，各地税务机关要针对本地区具体情况，对有普遍性的税收违法行为和税收征管工作漏洞，进行全面总结。属于具体工作中的问题，要及时采取措施，切实改进税收征管，堵塞漏洞，严防税收流失；属于普遍性的问题，应及时上报反映，并提出改进
意见和建议，以便进一步健全税收法规制度，改善税收征管环境和秩序，努力把税收征管工作提高到一个新水平。



1998年9月7日
国家烟草专卖局


国烟财〔2001〕451号



国家烟草专卖局关于对部分省级烟草专卖局（公司）进行《会计法》执行情况抽查的通知




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），国家局直属各公司：
　　为贯彻落实《财政部关于开展〈会计法〉执行情况检查的通知》（财会[2001]18号）精神，国家局以国烟财[2001]179号和国烟财[2001]353号文件部署了在烟草行业开展《会计法》执行情况大检查的工作。近期，国家局将会同财政部组成《会计法》执行情况检查组，对8个省局的《会计法》执行情况进行抽查。现将有关事项通知如下：
　　一、被抽查的单位
　　此次确定对《会计法》执行情况检查工作进行抽查的单位有：四川省、贵州省、湖南省、湖北省、山东省、辽宁省、江苏省、陕西省烟草专卖局（公司）。
　　二、检查范围
　　结合新修订的《会计法》，对企业在2000年度《会计法》执行情况及会计基础工作的情况进行检查。在检查过程中，如有重大问题，可以追溯到以前年度。
　　三、检查的主要步骤
　　1．听取情况汇报
　　（1）《会计法》检查工作的组织领导机构是否健全得力，自查阶段检查的时间、步骤和内容是否落实，自查自纠及是否建立会计资料档案等情况。
　　（2）在重点检查阶段是否贯彻国烟财[2001]353号文件的要求，说明的主要内容有：重点检查范围的确定原则、被检查单位的数量、检查内容、形式和时间的部署情况；检查组开展检查工作的基本情况；检查中查出的主要违法违纪问题。对单位自查情况表和重点检查情况表的填写情况进行落实。是否认真填写了《会计法》执法检查工作记录。
　　2．深入基层，根据财政部重点检查的内容进行复查
　　根据各省局（公司）重点检查的开展情况，深入各基层单位（至少应包含工业企业、商业企业和省级公司三个单位），对照文件的要求，结合行业整顿和规范市场经济秩序工作，对《会计法》执行情况检查工作进行复查。
　　3．结合检查的情况，与被检查的单位交换意见，并对存在问题提出整改意见和建议。
　　四、检查人员的组成
国家局将组成四个《会计法》执行情况检查组，对有关单位进行检查。国家局共分为四个检查组：第一组：孙卫宏、易武君、覃小义、李春梅，对湖南、贵州省局（公司）进行检查；第二组：罗明德、王萍、叶春霞、徐如国，对陕西、四川省局（公司）进行检查；第三组：祝捷、朱家福、谭慧秋、施炎英，对辽宁、江苏省局（公司）进行检查；第四组由财政部会同国家局有关人员组成检查组，对山东、湖北省局（公司）进行检查。
此次检查是国家局对行业执行新修订《会计法》以来的第一次检查，希望各省局（公司）予以高度重视，并积极配合和支持国家局检查组的工作。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家烟草专卖局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年八月八日