贵州省有线电视管理办法
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贵州省有线电视管理办法
贵州省人民政府
贵州市人民政府令第37号
《贵州省有线电视管理办法》已经1998年2月23日省人民政府常务会议通过，现予发布，自1998年4月1日起施行。
省长 吴亦侠
一九九八年三月二十四日
贵州省有线电视管理办法
第一条 为加强有线电视管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《广播电视管理条例》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称有线电视，是指单独或混合利用电缆、光缆或者微波的特定频段传送电视节目的公共电视传输系统。
第三条 本办法适用于省行政区域内有线电视的管理。
军队、公安、国家安全、教育、气象部门用于自身业务范围的有线电视，按国家有关规定管理。
第四条 县级以上广播电视行政管理部门，主管本行政区域内的有线电视工作。
县级以上其他有关行政管理部门按其职责协助广播电视行政管理部门管理有线电视工作。
第五条 申请设立有线电视台，必须具备下列条件：
（一）符合广播电视覆盖网规划；
（二）有组织机构，专业人员不得少于15人；
（三）有稳定的经费来源；
（四）有符合国家规定的广播电视技术设备；
（五）有固定的节目制作和播出场所；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第六条 申请设立有线电视台的单位，应持申请报告和主管部门批文、有线电视台总体规划和工程技术方案，逐级报省广播电视行政管理部门审核，报国家广播电视行政管理部门批准筹建。正式播出，必须持有《有线电视台许可证》。
使用微波和超短波频道进行信号传输的有线电视台（站），报省广播电视行政管理部门归口审查后，向省无线电管理部门申请频率，并报送有关台（站）址、电磁环境测试和技术资料，由省无线电管理部门指配频率并办理有关审批手续。
第七条 有线电视台、行政区域有线电视网由县级以上广播电视行政管理部门设立。
其他单位或个人不得申请设立有线电视台。
第八条 具备本办法第五条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项条件的，可以申请设立有线电视站。
申请设立有线电视站的单位，应持申请报告和主管部门的批文、有线电视站总体规划和工程技术方案，逐级上报省广播电视行政管理部门按有关规定办理审批手续。正式播出，必须持有《有线电视站许可证》。
第九条 申请设立共用天线系统的单位，应将共用天线系统的设计、施工方案报所在地县级广播电视行政管理部门备案。
第十条 设置共用天线系统，必须使用符合国家规定的传输设备和器材，配备管理人员，建立健全管理制度。
第十一条 有线电视开办单位，应对其管理范围内的线路和设备进行维护、保养和监测，保证节目信号正常传送；及时处理线路和设备故障，受理用户投诉和查询。
第十二条 有线电视台因故需要暂时停止播出的，应当经省以上广播电视行政管理部门同意；有线电视站、共用天线系统因故需要暂时停止播出的，应当经所在地县级广播电视行政管理同意；未经批准连续停止播出超过30日的有线电视台（站）、共用天线系统，视为终止，由原审批机关注销。
第十三条 工程设计、安装单位承担有线电视台的工程设计、安装任务的，必须经省级广播电视行政管理部门批准，发给《有线电视台设计（安装）许可证》。
工程设计、安装单位承担有线电视站、共用天线系统的设计、安装任务的，必须经县级广播电视行政管理部门批准，发给《有线电视站、共用天线系统设计（安装）许可证》。
《有线电视台设计（安装）许可证》和《有线电视站、共用天线系统设计（安装）许可证》［以下简称设计（安装）许可证］由省广播电视行政管理部门统一印制。
持有省外广播电视行政管理部门发给的《有线电视台设计（安装）许可证》的单位，在贵州省境内施工，必须到省广播电视行政管理部门办理登记手续。
有线电视系统涉及的建筑物、构筑物的设计和兴建，按有关法律、法规的规定办理。
第十四条 持有设计（安装）许可证的单位，必须遵守下列规定：
（一）施工前到工程所在地县级以上广播电视行政管理部门登记；
（二）不得承接未经广播电视行政管理部门批准的有线电视工程设计、安装业务；
（三）有线电视工程竣工90日内，应向工程所在地县级以上广播电视行政管理部门提交验收申请报告；
（四）设计（安装）许可证只限持证单位使用，不得转让或借用。
第十五条 有线电视工程竣工后，由省广播电视行政管理部门组织或委托有关部门验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
验收标准，由省广播电视行政管理部门制定。
第十六条 开办有线电视必须遵守国务院《广播电视管理条例》和《贵州省广播电视管理条例》中关于广播电视节目的各项规定，同时还必须遵守下列规定：
（一）安排专用频道完整地传送中央电视台和贵州电视台第一套节目；
（二）共用天线系统只能接收境内电视节目，不得接收境外电视节目和播放自制电视节目、影视节目制品；
（三）播放境外影视剧不得违反国家和省广播电视行政管理部门的有关规定；
（四）建立健全节目审查、播放管理制度，按月编制播出计划，并按管理权限报所在地广播电视行政管理部门审查备案；
（五）播放的影视节目制品，必须贴有《贵州省有线电视节目准播证》，并不得私自翻录、出售、出租、交换或转借，不得在无线电视台、录像放映单位播放。
第十七条 单位或个人经批准设立的卫生地面接收设施，只能收转境内电视节目。
教育、科研、新闻、金融、经贸、涉外宾馆等单位确需收转境外电视节目的，必须按照《卫星电视地面接收设施管理规定》办理手续。
第十八条 违反本办法第十三条第一款、第二款、第四款、第十五条第一款和第十六条第二项、第五项规定的，由县以上广播电视行政管理部门依照国务院《广播电视管理条例》、《贵州省广播电视管理条例》和《有线电视管理暂行办法》的规定予以处罚。
违反本办法第六条第二款规定的，由无线电管理部门依法处罚。违反本办法第十三条第五款规定的，由县以上建设行政管理部门依法处罚。
第十九条 违反本办法第十一条规定，用户不能正常收看电视节目的，县以上广播电视行政管理部门可视情节轻重，责令开办单位限期整改；对拒不整改，用户长期不能正常收看电视，造成恶劣影响的，可给予警告，建议其所在单位或上级主管部门对其主要负责人或直接责任人给予行政处分。用户也可按国家有关规定，要求开办单位赔偿经济损失。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法由省广播电视行政管理部门负责解释。
第二十二条 本办法自1998年4月1日起施行。
关于进一步做好2004年高校毕业生就业有关工作的通知
劳动和社会保障部
关于进一步做好2004年高校毕业生就业有关工作的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为贯彻落实《国务院办公厅关于做好2004年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国
办发〔2004〕35号)精神，做好今年的高校毕业生就业工作，现就有关工作要求通知如下：
一、将高校毕业生就业工作纳入就业整体规划
高校毕业生就业是全国就业工作的重要组成部分。针对今年高校毕业生总量增多的情况，
各级劳动保障部门要主动与教育部门联系，了解本地高校毕业生的情况，制定相应措施，并
将高校毕业生就业工作纳入当地就业工作总体规划，统筹安排，整体推进。要加强与有关部
门的信息沟通，将高校毕业生就业和失业情况纳入就业和失业的统计体系。
二、继续实施好高职院校职业资格培训工程
各地要按照《劳动和社会保障部教育部关于印发2004年高职院校毕业生职业资格培训工
程的通知》(劳社部发〔2004〕12号)安排，与教育部门密切配合，及早部署，做好工程的组
织实施工作。去年已开展这项工作的地区要认真总结经验，分析存在的问题，研究改进措施，
进一步推进工作，取得实效。工作中，要以就业难度较大的高职院校毕业生为主要培训对象，
兼顾其他高校毕业生。要在进行职业技能和职业资格培训的同时，重点开展创业培训。要根
据高校毕业生需要，采取灵活方式，组织专场职业技能鉴定，提供面对面的职业指导和就业
服务。劳动保障部门要配合教育部门多渠道筹集培训经费，并适当减免高校毕业生参加技能
鉴定的费用。各地要通过工程的实施，逐步建立将高职院校毕业生的职业技能鉴定与国家职
业资格制度对接的长效机制。
三、努力为高校毕业生提供及时有效的就业信息
各城市公共职业介绍机构要把为高校毕业生提供就业信息服务作为今年下半年的一项重
点工作。要与用人单位加强联系，通过多种渠道，收集一批适合高校毕业生的空岗信息，通
过市、区、街道的就业服务场所向毕业生提供。有条件的地方可开展网上就业信息服务。大
中城市要举办高校毕业生专场招聘会，组织供需见面。公共职业介绍机构要建立高校毕业生
求职信息库，向用人单位推荐求职者。要主动为企业服务，鼓励民营企业聘用高校毕业生，
同时为企业提供相应的劳动保障事务代理服务。 四、深入开展大学生职业指导工作
各地劳动保障部门要继续选派优秀的职业指导师进入高校，配合学校开展大学生就业指
导工作。要宣传市场就业的方向和有关方针政策，指导毕业生树立正确的就业观念。要将劳
动力市场职业供求分析和工资价位等信息送进学校，为毕业生择业和高校调整专业提供参考。
有条件的城市可组织毕业生参观公共职业介绍机构，了解求职现场和有关就业的方针政策及
就业服务功能。对多次求职未成功的毕业生，要配合学校有针对性地组织咨询指导活动。
五、做好高校毕业生就业服务窗口工作
各城市公共职业介绍机构要开设专门窗口，配备专门人员，为高校毕业生和各类专业技
术技能人才服务。对毕业半年内的应届高校毕业生和已进行失业登记的高校毕业生要免费提
供职业介绍、职业指导和档案管理服务。有条件的城市，可配备相应设施，探索自助式计算
机服务、远程网上招聘面试等受高校毕业生欢迎的服务形式。
六、引导高校毕业生自主创业
各地劳动保障部门要将高校毕业生创业培训工作纳入创业培训总体规划，加强创业培训
师资、教材、培训机构等各种资源的技术支持，并与国家促进大学生就业的相关扶持政策相
衔接，为毕业生提供创业培训与项目开发、开业指导、小额担保贷款、减免收费、跟踪服务
等“一条龙”服务。
七、积极开展青年职业见习试点工作
各省级劳动保障部门可在有条件的中心城市开展青年职业见习试点，组织未就业的高校
毕业生到定点企业和单位进行职业见习，使他们获得工作经验，提高就业能力。各地要及时
总结试点经验，并做好推广工作。 八、搞好未就业高校毕业生的失业登记和免费就业服
务
各地劳动保障部门要依托街道和社区，积极组织毕业半年后仍未找到工作的毕业生进行
失业登记，对登记后的人员提供各项免费就业服务。对其中就业困难的人员要给予专门指导，
积极向用人单位推荐。各地要做好登记失业人员的分类统计，对失业登记的高校毕业生进行
专门的统计分析。
各地要按照上述要求，加强领导，明确任务，制定具体工作方案，落实工作责任。省级
劳动保障部门要指定专门机构牵头负责高校毕业生就业工作。要积极与教育、人事等部门配
合，研究促进高校毕业生就业的政策措施。要切实落实登记失业人员免费就业服免的经费补
贴政策，并积极争取财政支持，解决高校毕业生培训、鉴定和见习补贴的资金来源。要掌握
工作进展情况，及时总结工作经验。各省、自治区、直辖市劳动保障部门请分别于6月底和
11月底将高校毕业生就业工作开展情况和已进行失业登记的高校毕业生人数报我部培训就
业司。工作中遇到的新情况、新问题，要及时上报。
劳动和社会保障部
二○○四年四月二十二日
全国人大常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的解释
全国人民代表大会常务委员会
全国人大常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的解释 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的解释
1999年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过
第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议了国务院《关于提请解释〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十二第四款和第二十四条二款第（三）项的议案》。国务院的议案是应香港特别行政区行政长官根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第四十三条和第四十八条第（二）项的有关规定提交的报告提出的。鉴于议案中提出的问题涉及香港特别行政区终审法院1999年1月29日的判决对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》有关条款的解释，该有关条款涉及中央管理的事务和中央与香港特别行政区的关系，终审法院在判决前没有依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百五十八条第三款的规定请全国人民代表大会常务委员会作出解释，而终审法院的解释又不符合立法原意，经征询全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的意见，全国人民代表大会常务委员会决定，根据《中华人民共和国宪法》第六十七条第（四）项和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百五十八条第一款的规定，对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的规定，作出如下解释：
一、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十二条第四款关于“中国其他地区的人进入香港特别行政区须办理批准手续”的规定，是指各省、自治区、直辖市的人，包括香港永久性居民在内地所生的中国籍子女，不论以何种事由要求进入香港特别行政区，均须依照国家有关法律、行政法规和规定，向其所在地区的有关机关申请办理批准手续，并须持有关机关制发的有效证件方能进入香港特别行政区。各省、自治区、直辖市的人，包括香港永久性居民在内地所生的中国籍子女，进入香港特别行政区，如未按国家有关法律、行政法规的规定办理相应批准手续，是不合法的。
二、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款前三项规定：“香港特别行政区永久性居民为：（一）在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民；（二）在香港特别行政区成立以前或以后在香港通常居住连续七年以上的中国公民；（三）第（一）、（二）两项所列居民在香港以外所生的中国籍子女。”其中第（三）项关于“第（一）、（二）两项所列居民在香港以外所生的中国籍子女”的规定，是指无论本人是在香港特别行政区成立以前或以后出生，在其出生时，其父母双方或一方须是符合《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款第（一）项或第（二）项规定条件的人。本解释所阐明的立法原意以及《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款其他各项的立法原意，已体现在1996年8月10日全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会第四次全体会议通过的《关于实施〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十四条第二款的意见》中。
本解释公布之日，香港特别行政区法院在引用《中华人民共和国香港特别行政区基本法》有关条款时，应以本解释为准。本解释不影响香港特别行政区终审法院1999年1月29日对有关案件判决的有关诉讼当事人所获得的香港特别行政区居留权。此外，其他任何人是否符合《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款第（三）项规定的条件，均须以本解释为准。
