关于修改《内蒙古自治区计量管理条例》的决定
内蒙古自治区人大常委会
《关于修改〈内蒙古自治区计量管理条例〉的决定》公告
(2005.02.28)
第一章 总 则
第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值准确可靠，保护生产者、经营
者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定
本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事计量活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 自治区旗县级以上质量技术监督行政部门对本行政区域内的计量工作进行监督管理。
第四条 任何单位和个人对计量违法行为有权检举和控告。
第二章 计量单位
第五条 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。国家法定计量
单位的名称、符号按照国务院的规定执行。
从事涉及计量的活动，应当使用国家法定计量单位。国家另有规定的除外。
第六条 凡从事下列活动必须使用国家法定计量单位：
(一)制发公文、公报、统计报表；
(二)编制播放广播、电视节目；
(三)发表报告、学术论文；
(四)制作、发布广告；
(五)出版发行图书、报刊及音像制品；
(六)印制票据、票证、账册；
(七)制定标准、检定规程、技术规范、产品使用说明书；
(八)出具检测、检验数据；
(九)生产、销售商品，标注商品标识；
(十)国家规定必须使用计量单位的其他活动。
第七条 进出口商品，出版古籍、文学书籍及其他需要使用非法定计量单位的，按照国家有关规定
执行。
第三章 计量器具
第八条 从事制造、修理计量器具的，必须具备相应的生产技术条件，并依法取得《制造计量器具
许可证》或者《修理计量器具许可证》后，方可办理营业执照。
第九条 变更《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》范围的，应当经原发证机关审
批。不再从事计量器具制造、修理的，应当将许可证交原发证机关注销。
禁止转让、租借、涂改、伪造《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。
第十条 制造计量器具新产品，必须依法经过型式批准或者样机试验。
不得利用他人样机申请型式批准或者样机试验，不得制造未取得型式批准或者样机试验合格证书的
计量器具新产品。
第十一条 经营计量器具的单位和个人，必须向旗县级以上质量技术监督行政部门登记备案。不登
记备案的，不得经营。
第十二条 禁止制造、修理、经营、安装下列计量器具：
(一)国家明令禁止的；
(二)无检定合格印、证的；
(三)无《制造计量器具许可证》标志及编号的；
(四)用残次零配件组装的。
第十三条 使用计量器具不得有下列行为：
(一)破坏计量器具准确度的；
(二)伪造计量数据的；
(三)破坏计量检定封印的；
(四)使用超过检定周期或者检定不合格的计量器具的；
(五)使用国家明令禁止的计量器具的。
第十四条 使用国家规定实行强制检定的计量器具的，应当向法定或者授权的计量检定机构申请周
期检定。使用非强制检定计量器具的，应当保证定期检定。
计量检定机构应当定期将计量器具检定情况报质量技术监督行政部门备案。
第十五条 电子计时计费装置、出租汽车里程计价器、水表、电能表、燃气表、热量表等用于贸易
结算的计量器具，未经法定或者授权的计量检定机构检定合格，不得安装使用。
第四章 计量行为
第十六条 经营商品或者提供服务按量结算的，应当使用计量器具，保证量值准确，不得估量计费。
不具备计量条件并经贸易当事人同意的除外。
第十七条 在即时交易中，经营者应当向消费者明示计量单位、操作过程和量值。对方有异议的，
应当重新操作并显示量值。
第十八条 经营者在农畜产品收购和农牧业生产资料销售过程中，应当正确使用计量器具，不得多
收少计、缺斤短量。
第十九条 供水、供电、供气等经营者，应当按照消费者使用的终端计量器具显示的量值，作为到
户结算的依据。
第二十条 销售商品房必须明示销售面积，并注明套内建筑面积及应当分摊的共有建筑面积。
商品房的销售面积与实际面积之差不得超过国家计量技术规范《商品房销售面积测量与计算》规定
的商品房面积测量限差。
按套或者单元销售的商品房，各套或者各单元销售面积之和不得大于整幢商品房的实际总面积。
第二十一条 商品房销售者应当接受质量技术监督行政部门对商品房销售面积进行的计量监督检查，
并如实提供与商品房面积计量有关的图纸、资料等，最终销售以实际测定的面积为准。
第五章 计量检定和计量认证
第二十二条 法定和授权的计量检定机构进行计量检定、校准和测试应当遵守下列规定：
(一)使用的计量标准具有旗县级以上质量技术监督行政部门颁发的有效期内的合格证；
(二)在旗县级以上质量技术监督行政部门规定的区域和项目范围内进行；
(三)执行现行的计量检定规程、校准规范和测试方法；
(四)从事计量检定、校准和测试人员应当持有相应的有效证件。
第二十三条 法定和授权的计量检定机构接到受检计量器具时，应当在20日内完成检定、校准、测
试工作，因特殊情况需要延长时间的，由计量检定机构与送检方协商确定。
处理因计量数据引起的纠纷，以法定、授权的计量检定机构或者依法成立的计量公正服务机构出具
的检测数据为准。
第二十四条 计量检定印、证和制造、修理计量器具许可证标志，按国家规定制作，由旗县级以上
质量技术监督行政部门管理。任何单位和个人不得擅自制作和伪造、盗用、倒卖计量检定印、证和许可
证标志。
第二十五条 产品质量检验机构、计量公正服务机构必须经国家或者自治区质量技术监督行政部门
考核合格，取得计量认证合格证书。取得计量认证合格证书需新增检验、检定、测试项目的，应当按规
定申请单项认证。
为社会提供公证数据的产品质量检验机构、计量公正服务机构不得出具虚假计量数据。
第二十六条 企事业单位需要对本单位的计量保证体系和提供数据的有效性进行评定的，可以向有
关质量技术监督行政部门申请计量确认。
第六章 计量监督
第二十七条 计量监督实行日常监督与重点监督相结合。
质量技术监督行政部门应当对与国民经济及人民群众生产、生活密切相关的贸易结算、医疗卫生、
安全防护、环境监测等计量活动进行重点监督。
第二十八条 质量技术监督行政部门对计量器具的产品质量和商品量实施的监督检查不得收取费用，
被检查的单位和个人应当按规定提供样品。
质量技术监督行政部门开展商品房销售面积计量监督检查时，不得向被检查单位收取费用。
第二十九条 质量技术监督行政部门进行监督检查时，可以行使下列职权：
(一)询问有关当事人，调查与被监督的计量行为有关的活动；
(二)进入生产、经营场所或者被监督物品存放地进行现场勘验、检查，按照规定抽取样品；
(三)查阅、复制、摘录与计量有关的凭证、账册、票据、合同、文件或者图纸等资料；
(四)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不
得转移、隐匿或者销毁。
第三十条 有关单位或者当事人不得拒绝、阻碍质量技术监督行政执法人员依法进行的监督检查。
第三十一条 质量技术监督工作人员不得泄露被检查单位或者个人的商业秘密。质量技术监督行政
执法人员在检查、抽取样品时必须严格执行国家有关规定，并妥善保管样品。监督检查结束后，除正常
损耗和国家另有规定外，抽取的样品应当退还被检查者。
第三十二条 质量技术监督行政部门对法定、授权的计量检定机构和计量公正服务机构进行监督管
理。
第三十三条 质量技术监督行政执法人员必须秉公执法、文明执法。进行监督检查时必须两人以上，
并出示行政执法证件。
第七章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定的，按照下列规定予以处罚：
(一)使用非法定计量单位的，责令改正；属出版物的，责令其停止销售，可以并处1000元以下罚款；
(二)骗取、转让、租借、涂改、伪造《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》或者擅自
变更计量器具制造、修理范围的，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款；
(三)违反本条例第十二条规定，经营、安装计量器具的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法
所得10％至50％的罚款；
(四)违反本条例第十四条第一款规定的，责令停止使用，可以并处1000元以下罚款；
(五)不按规定使用计量器具经营商品或者提供服务的，责令改正，可以并处5000元以下罚款；
(六)违反本条例第二十条规定销售商品房的，责令改正，并处以30000元以下罚款。
前款规定的行政处罚，由旗县级以上质量技术监督行政部门依法实施。
第三十五条 当事人不服行政处罚的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申
请复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 计量监督行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位
或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
上海市国资委关于印发《上海市国有资产监督管理委员会出资监管单位公司章程审批和审核办法》的通知
上海市国资委
上海市国资委关于印发《上海市国有资产监督管理委员会出资监管单位公司章程审批和审核办法》的通知
沪国资委法[2006]286号
各出资监管单位：
《上海市国有资产监督管理委员会出资监管单位公司章程审批和审核办法》已经2006年4月4日市国资委主任办公会议（2006-06）审议通过，现予以发布，请遵照执行。
上海市国有资产监督管理委员会
二〇〇六年四月十日
上海市国有资产监督管理委员会出资监管单位公司章程审批和审核办法
第一条（目的和依据）
为依法履行国有资产出资人职责，规范出资监管单位公司章程的制定、修改、审批、审核及备案程序，理顺出资人与所出资企业、出资主体与产权代表之间的法律关系，完善企业法人治理结构，健全和规范公司行为，根据《中华人民共和国民法通则》（以下简称民法通则）、《中华人民共和国公司法》（以下简称公司法）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称监管条例）等法律、法规，制定本办法。
第二条（适用范围）
上海市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）出资并监管的单位、监管的单位和出资、委托监管的单位的公司章程的制定、修改、审批、审核和备案适用本办法。
第三条（定义）
公司章程的制定是指市国资委制定国有独资公司章程或由市国资委授权国有独资公司董事会制定本公司章程以及多元投资公司股东会制定本公司章程的行为。
公司章程的修改是指市国资委或出资监管单位股东会就本公司发生《公司法》第二十五条所涉事项发生变化时，应当对公司章程内容进行修改的行为。
公司章程的审批是指市国资委对国有独资公司章程进行批准的行为。
公司章程的审核是指市国资委根据法律、法规或股权控制关系、协议或其他安排，对监管的单位中国有控股、参股公司制定、修改的公司章程在股东会审议通过前进行审查的行为。
公司章程的备案是指市国资委监管的单位制定或修改的公司章程，经股东会审议通过后，报市国资委备案的行为。
第四条（原则）
公司章程的制定和修改应当符合《公司法》、《监管条例》以及有关法律、法规和规章的规定。出资监管单位中的上市公司，除按照本办法规定进行制定、修改、审批、审核和备案外，还应当符合中国证券监督管理委员会发布的《上市公司章程指引》的要求。
凡涉及《公司法》第二十五条各项内容发生变化的，市国资委各出资监管单位应当及时对公司章程进行修改，并报市国资委审批或审核。
第五条（程序）
公司章程的制定、修改、审批、审核和备案依照下列程序进行：
（一）公司章程的制定
新归口市国资委管理或新设立的出资监管单位，由市国资委、经市国资委授权的国有独资公司董事会、监管的单位和出资、委托监管的单位股东，根据《公司法》第二十五条的规定，起草公司章程文本。
1、市国资委制定的国有独资公司章程，由市国资委政策法规处组织起草，或者由市国资委委托中介机构起草。
2、市国资委授权国有独资公司董事会制定的公司章程，由公司董事会负责起草。
3、监管的单位和出资、委托监管的单位的公司章程，由公司股东共同制定。
（二）公司章程的修改
出资监管单位公司章程出现《公司法》第二十五条所涉事项变化的，根据市国资委的意见或公司董事会的决定，对公司章程进行修改。
（三）公司章程的审批
市国资委制定的公司章程主要按照下列审批程序进行：
1、公司章程草案完成后，由政策法规处征求委内相关职能部门意见并联合审查，相关职能部门根据各自的职能或公司章程审核的重点，对送审的公司章程草案出具书面审查意见；
2、政策法规处会同委相关职能部门就公司章程草案听取相关国有独资公司意见；
3、对公司章程草案存在重大分歧意见的，由政策法规处提交市国资委主任专题会议审定。
4、公司章程草案经修改后形成送审稿，经市国资委主任办公会议审议通过后，由市国资委发文批复。
市国资委授权国有独资公司董事会制定的公司章程主要按照下列审批程序进行：
1、公司章程草案经国有独资公司董事会审核后报市国资委初审，市国资委按照前款第一、二项的程序进行审查，并将初审意见以书面形式告知国有独资公司董事会。
2、国有独资公司董事会根据市国资委的初审意见，对公司章程草案修改完善后，形成送审稿。
3、国有独资公司形成公司章程送审稿后，以正式公文形式向市国资委提交审核公司章程的请示（附待批公司章程原件五份和电子版文档），经市国资委主任办公会议审议通过后发文批复。
出资、委托监管的单位制定的公司章程主要按照下列审批程序进行：
出资、委托监管的单位公司章程草案完成后，由出资、委托监管的单位送市国资委审批，市国资委政策法规处会同社会事业处审核后，经市国资委主任办公会议审议通过后发文批复。
（四）公司章程的审核
监管的单位中国有控股和参股公司将制定或修改的公司章程草案提交股东会表决通过前，由市国资委派出的产权代表将公司章程草案提交市国资委初审，市国资委依据本办法第五条第三项第1、2、3目的程序进行初审，并由产权代表在公司股东会对公司章程草案进行表决前，通过法定程序将市国资委提出的审核意见提交公司股东会。
（五）公司章程备案
监管的单位的公司章程经股东会表决通过后，由市国资委派出的产权代表将生效的公司章程报市国资委备案。
第六条(审批和审核的简易程序)
出资监管单位公司章程，涉及《公司法》第二十五条内容变化的，对公司章程中不涉及市国资委、股东权利义务或需审批事项（包括有关公司名称、注册资本等）进行修改的，公司章程文本修改后，由市国资委政策法规处审核后，报市国资委主任办公会议审议。
第七条（审核重点）
市国资委对公司章程主要审核下列内容：
（一）公司章程是否符合《公司法》和《监管条例》的规定；
（二）公司章程的基本原则和总则部分的合法合规性；
（三）出资人的法律地位和法定职权的表述；
（四）公司的宗旨是否符合出资人审定的公司发展和战略规划；
（五）董事会、监事会、总经理（或总裁）的职权结构的完整性、定位准确性及相互间权属界限划分的合法合规性；
（六）董事会会议有关重大问题的议事规则和表决程序；监事会职权以及派出监事职责和工作程序；
（七）依法应当由市国资委审核批准或决定的事项；
第七条（示范条款）
市国资委作为国有独资公司出资人的法律地位表述为：
公司不设股东会，由出资人单独行使《公司法》第三十八条所列股东会各项职权。
市国资委可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，对于已经做出的授权，市国资委可以撤回或修改授权内容。
涉及市国资委对公司章程生效程序的条款表述为：
（一）国有独资公司表述为：本公司章程由市国资委制定和修改、或者由市国资委授权国有独资公司董事会制定和修改，并报市国资委批准后生效。
（二）监管的单位中国有控股、参股公司表述为：本公司章程的制定和修改由市国资委派出的产权代表将公司章程草案文本提交市国资委初审，并由产权代表负责将经市国资委审核后提出的审核意见提交股东会议签署生效。
（三）出资、委托监管的单位表述为：本公司章程根据股东或出资、委托监管的单位的要求由公司制定或修改，并交市国资委审核或审批。
第八条（事前报审和事后备案）
公司章程应当规定企业重大事项事先报审和事后备案程序。
事先报审的重大事项，在提交董事会表决前须由产权代表事先征得市国资委批准后方能进行，主要包括：
(一)根据法律、法规、规章的规定属于出资人职权范围的事项；
(二)属于产权代表与出资人签定的《业绩考核责任书》规定应事先得到同意的事项；
(三)根据法律规定或由本公司章程规定须经董事会三分之二以上表决通过的事项。
事后备案的事项主要包括：
(一)年度投资计划及融资计划的实施情况；
(二)年度财务预决算的执行情况；
(三)单笔担保金额达到企业净资产10%以上的，累计担保金额超过净资产50%以后的每笔担保；
(四)一审由高级人民法院受理的诉讼案件和争议金额为人民币三千万以上（含三千万）的各类仲裁案件；
(五)产权代表认为需要向出资人报告备案的事项。
第九条（法律责任）
出资监管单位公司章程的制定、修改、审批、审核和备案程序中，市国资委及相关职能处室、出资并监管的单位、监管的单位和出资、委托监管的单位违反本办法规定的，承担相应的法律责任。
第十条（解释部门）
本办法由市国资委负责解释。
第十一条（施行日期）
本办法自2006年4月10日起施行。原《上海市国有资产监督管理委员会出资监管单位公司章程审批和审核指引》（沪国资委法[2004]313号）同时废止。
