牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市价格调节基金征收使用管理办法的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府
牡政发〔2005〕16号
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市价格调节基金征收使用管理办法的通知
各区人民政府，市政府各直属单位：
《牡丹江市价格调节基金征收使用管理办法》已经市政府第 13届37次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
二ＯＯ五年九月三十日
牡丹江市价格调节基金征收使用管理办法
第一条 为适应社会主义市场经济体制的要求，建立政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制，保持市场价格的基本平稳，根据《中华人民共和国价格法》和国务院、省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 价格调节基金是市政府多渠道筹集，用于稳定与人民生活关系重大的实行市场调节价的副食品等重要商品价格的专项资金。
第三条 本办法适用于我市辖区价格调节基金的征收、使用、管理和监督。
第四条 市政府价格调节基金领导小组由市政府主管物价的副市长任组长，市物价、财政、地税、审计等部门的主要负责人任副组长，成员由市物价、财政、地税、审计、工商、农业等部门主管领导组成。
第五条 领导小组下设市政府价格调节基金办公室，设在市物价局，负责价格调节基金的征收、管理、使用和监督及日常工作，并定期向市政府价格调节基金领导小组报告价格调节基金的征收、管理、使用等情况。
第六条 市财政在预算中根据每年财力情况，按年度专项拨款，作为价格调节基金的一部分。
第七条 对住宿旅客，按下列标准征收价格调节基金：
（一）单床价格 300元（含300元）以上的，每人每天征收15元；
（二）单床价格 200元（含200元）至300元的，每人每天征收10元；
（三）单床价格 100元（含100元）至200元的，每人每天征收5元；
（四）单床价格 50元（含50元）至100元的，每人每天征收3元；
（五）单床价格 20元（含20元）至50元的，每人每天征收2元；
（六）单床价格 20元以下的，每人每天征收1元。
第八条 住宿旅客的价格调节基金由宾馆、旅店、招待所、疗养院等接待旅客住宿的经营者负责代征，在宿费收据中单列价格调节基金项目，财务帐目处理上，在其他应付款科目中设价格调节基金子目。直接向住宿旅客征收的价格调节基金不记入营业收入。
接待旅客住宿的经营者未按本办法规定向住宿旅客代征的，按其营业收入的 5%征收。
第九条 对下列行业，按其营业收入的1%征收价格调节基
金：
（一）餐饮业；
（二）广告业；
（三）歌舞娱乐场所、音乐茶座、音乐酒吧、网吧、游艺厅、保龄球馆、台球厅、印刷行业、书刊发行、音像发行、美术扩印等文化市场及新闻出版业；
（四）洗浴、美容、美发、健身、保健按摩、中介机构等行业；
（五）出租房屋的单位；
（六）机动车维修业（含经营机动车配件者）；
（七）房屋装修、装潢业（含经营装修、装潢材料者）。
第十条 烟酒批发行业（即具有批发业务的），按其营业收入的0.5%征收价格调节基金。
第十一条 第七条和第九条第四款、第五款规定的价格调节基金由市政府价格调节基金办公室负责征收；第九条第三款规定的价格调节基金由市文化管理部门负责代征；第九条第一款、第二款、第六款、第七款和第十条规定的价格调节基金由市地税部门负责代征。
第十二条 征收价格调节基金应当使用财政部门统一检印的专用票据。
第十三条 财政部门应当按价格调节基金实际征收额的10%核拨代征劳务费，作为代征单位的劳务补偿。代征劳务费由市政府价格调节基金办公室定期支付，代征部门不得直接扣留。
市政府价格调节基金办公室应当与代征单位共同核定价格调节基金征收基数，对超收部分按一定比例予以奖励。
第十四条 价格调节基金的主要使用用途：
（一）用于政策性补偿。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施、干预措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金给予补偿。
（二）用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。
（三）用于对困难群体的动态价格救助。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，可使用价格调节基金向低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。
（四）用于支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。
（五）用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨时，可运用价格调节基金支持生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴；支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供免费的价格信息；支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果的引进、示范及推广：扶持科技含量高无公害、绿色、有机蔬菜农产品的生产。
（六）用于政府规定的其他调控价格的相关工作。
第十五条 价格调节基金的使用实行严格的审批制度。使用价格调节基金由使用单位提出书面申请，说明申请理由、金额和投入价格调节基金将产生的效果，市政府价格调节基金办公室应当组织有关部门对使用单位的申请进行核实论证，提出意见后，报市政府价格调节基金领导小组批准。
第十六条 价格调节基金按照预算外资金进行管理，纳入财政预算外专户存储，专款专用，并严格实行收支两条线的管理制度，任何单位和个人不得截留、挪用。
第十七条 市财政、审计等部门应当加强对价格调节基金征收、使用和管理情况的监督检查。
第十八条 价格调节基金的征收机关和代征单位擅自扩大征收范围、提高征收标准的，由有关机关依法予以处理。
第十九条 违反本办法规定拒不缴纳价格调节基金的，由征收机关依法申请人民法院强制执行。
第二十条 价格调节基金的优惠政策按市委、市政府的有关文件规定执行。
第二十一条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。
第二十二条 本办法自2005年10月1日起施行。《牡丹江市人民政府关于印发<牡丹江市价格调节基金制度试行方案>的通知》（牡政发〔1989〕23号）、《牡丹江市人民政府办公室关于扩大价格调节基金征收范围的通知》（牡政办发〔1992〕13号）、《牡丹江市人民政府办公室关于修订市区旅店业餐饮业价格调节基金征收标准的通知》（牡政办发〔2000〕106号）同时废止。
张掖市人民政府办公室关于批转张掖市市县区医疗机构设置济困病床实施办法的通知
甘肃省张掖市人民政府办公室
张掖市人民政府办公室关于批转张掖市市县区医疗机构设置济困病床实施办法的通知
张政办发〔2007〕307号
各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
市卫生局、财政局、民政局、劳动和社会保障局制定的《张掖市市县区医疗机构设置济困病床实施办法》已经市政府第十二次常务会议研究通过，现批转你们，请认真遵照执行。
二〇〇七年十二月二十四日
张掖市市县区医疗机构设置济困病床实施办法
(市卫生局、财政局、民政局、劳动和社会保障局 2007年12月17日)
根据《中共张掖市委、市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》和《市政府关于贯彻落实甘肃省城市低保人员医疗保险实行办法的实施意见》精神，为了缓解城市低收入人群和农村特困人群就医困难，在全市二级以上医疗机构设置济困病床，特制定本办法。
第一条 实行范围。全市13所市、县区公立医院。包括：张掖市人民医院、张掖市中医医院、甘州区人民医院、临泽县人民医院、临泽县中医医院、高台县人民医院、高台县中医医院、山丹县人民医院、山丹县中医医院、民乐县人民医院、民乐县中医医院、肃南县人民医院、肃南县民族医院。
第二条 设置要求。各医院设置的济困病床不少于本院核定总床位数的10％，并根据医院现有临床科室设置和床位数量合理分布在各病区、各临床科室。
第三条 济困对象。城市济困对象为本市县级民政部门签发的《城市居民最低生活保障金领取证》人员，农村济困对象为本市县级民政部门签发的《农村五保户供养证》、《农村居民最低生活保障证》、《农村特困群众生活救助领取证》的人员。
第四条 减免内容：凡符合第三条规定的济困对象在市、县区13家医院就诊，需住院治疗者，不受病种和诊疗范围限制，一律减免以下费用。
（一) 免收普通门诊挂号费。
（二） 免收中、初级医生诊断费。
（三） 免收住院门槛费。
（四） 免收住院床位费。
（五） 减免住院总费用。减免比例实行“分段累加，逐级减免”及最高减免限额制。其中5000元以下(含5000元)的一次性减免20％；5001-10000元(含10000元)一次性减免25％；10001-15000元(含15000元)一次性减免30％；15001元以上的一次性减免35％。每人每次住院最高减免20000元，一年多次住院的，总减免最高限额30000元。
住院总费用是指符合甘肃省城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度制定的诊疗项目、基本药品目录和医疗服务设施标准规定范围的医药费用扣除门诊挂号费、诊断费和住院床位费。
第五条 有以下情形之一的，不属于减免范围
l、在非定点医院就诊的；
2、未按规定转诊的；
3、因交通事故或医疗事故发生的医疗费用；
4、因违法犯罪、吸毒、酗酒、斗殴、自杀、自残等发生的医疗费用。
第六条 就诊程序。济困对象在市、县级医院住院治疗实行逐级转诊制(急诊例外)，在市级医院住院须持有县级医院出具的转诊证明。住院后3日内须申请填写《张掖市济困对象医疗申请表》，并提供《城市居民最低生活保障金领取证》、《农村五保户供养证》、《农村居民最低生活保障证》、《农村特困群众生活救助领取证》“四证”之一，本人有效身份证明等，交由医院审核确认，出院结算时由医院兑现减免费用。
第七条 诊疗规范。济困对象的诊断、治疗、用药参照甘肃省城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度制定的诊疗项目、基本药品目录和医疗服务设施标准有关规定执行，原则上禁止使用目录外药品，确因病情需要的，必须先征得患者同意后使用，费用由患者自付。需要使用固定器材、支架、心脏起搏器、植入性器材等诊疗疾病时，应使用同类国产产品，如使用进口产品的，超过国产产品价格的部分由患者自付。
第八条 费用结算。对济困患者减免住院医药费的结算，按照市财政局、卫生局转发省财政厅、卫生厅《关于省级医院扶贫济困病床减免费用暂行会计账务处理方法的通知》执行。
医院对济困对象住院减免的各项医药费用，在出院结算的总费用清单上应分别列出已减免的项目和金额。济困对象享受减免后的剩余医药费，分别从城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗中报销。不再缴纳住院门槛费。济困病床已减免的医药费，不再在城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销中重复报销。确因10种重大疾病（恶性肿瘤、重症胰腺炎、糖尿病伴并发症、脑血管意外的急性期、急性心梗、肝硬化失代偿期、急性肾功能衰竭、慢性阻塞性肺病急性期、急性上消化道出血、其他重症疾病）医药费用过高的，可享受城乡医疗救助的相关政策。
第九条 资金筹集。济困病床制度所需的资金，按照现行财政管理体制分级负担，实行同级财政补助和省级专项补助相结合，纳入同级财政年度预算，按照年度预算的70%预拨，其余30%年终考核后拨付。
第十条 监督管理。
各县区财政局和市、县区医疗机构对济困病床专项补助资金，要专户储存、专账管理、专款专用，不得挤占和挪作他用，也不得用于平衡本级财政预算。济困病床的补助资金，根据下达的预算数及医院收治济困对象实际结算发生的费用实行报账制。
医疗机构每季将减免费用支出和收治济困对象情况，报送同级卫生、财政部门，由卫生、财政部门汇总后报送上级卫生、财政部门。医疗机构每季度对济困对象各项减免费用向社会公示。
各医院要坚持合理检查、合理用药、合理诊治，不得开具大处方，重复或超范围检查。
各医院要认真执行医疗收费标准，建立健全济困对象住院费用减免结算办法，建立科学合理安全的费用结算流程，减少程序，方便患者。制定符合实际的对象核定、登记管理、就医住院、双向转诊、费用报销、账务处理等配套制度，确保济困病床有效运行，并接受市卫生局、市财政局、市物价局等部门的检查、管理和监督。
市县区卫生、财政部门定期对济困病床的运行情况、专项资金使用情况进行检查监督和指导。发现医院对济困对象有歧视推诿，不合理诊治和不合理收费等情况的，视情节予以扣拨专项补助资金、通报批评；发现医院、科室和医生弄虚作假，套取济困病床专项资金违纪违规行为的，追究有关人员的责任，情节严重的，吊销责任医生的执业证和资格证，直至追究医院领导的责任；发现济困对象弄虚作假、伪造相关证件证明材料的，取消其享受济困减免的资格，并由医院追缴为其减免的费用。
市县审计、财政部门定期对济困病床补助资金实行专项审计、检查。
第十一条 各县区政府参照本办法，制定本县区医院设置济困病床实施细则。
第十二条 本办法自2008年1月1日起施行。原《张掖市市县区医疗机构设置济困病床实施办法(试行)》同时废止
第十三条 本办法由市卫生局、市财政局负责解释。
附件：1、张掖市济困医疗申请表（略）
附件：2、张掖市济困医疗患者统计报表（略）
