国家计委关于加强钢铁产品价格管理的通知
国家计委
国家计委关于加强钢铁产品价格管理的通知
国家计委
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会），冶金工业部、国内贸易部：
为加强钢铁产品价格的宏观调控，规范企业价格行为，控制生产资料价格上涨，抑制通货膨胀，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据国务院办公厅国办发〔1994〕55号文件的精神，经与有关部门研究，现将加强钢铁产品价格管理的有关事项通知如下：
一、对铁路专用钢材继续实行国家定价；对关系国计民生的少数重要的基本建设、生产用钢材以及军用、农用钢材实行国家指导价；对重要的钢铁产品实行企业调价备案制度；其他钢铁产品，继续由企业根据市场供求自主定价。
二、为保证国家重点建设，对重轨、车轮、轮箍、鱼尾板等铁路专用钢材继续实行国家定价，出厂价格暂按冶金部、国家计委〔1993〕冶经字第430号文件的有关规定执行。
三、对螺纹钢、圆钢、线材、中厚板、冷轧薄板、热轧薄板、镀锌板、镀锡板、热轧优碳圆钢、热轧矽钢片等10种钢材实行国家指导价格，即出厂价格由国家规定中准价格和上下浮动幅度，销售价格由国家规定进销差率。这次确定指导价格水平的原则是，有利于钢铁工业发展，后续
产品能够承受，略低于目前市场价格。如螺纹钢的中准价格为每吨3250元，冷轧薄板的中准价格为每吨1300元，企业可在国家规定的浮动幅度内，自主确定出厂价格（具体产品品种和价格见附表一）。全国所有生产上述产品的企业都必须按照国家规定的指导价格执行。
国防军工专用、普通用钢材及农业、农田水利（含救灾）用钢材价格，继续按冶金部〔1993〕冶经字345号文件的规定执行。
四、对上述实行指导价格的螺纹钢、薄板等10种产品，以及与上述产品关联的焦炭、生铁、钢坯、槽钢、工字钢、焊管、无缝管、冷轧矽钢片、造船板、锅炉板等10种重要的钢铁产品实行企业调价备案制度。生产企业在国家规定的定价原则内调整出厂价格后，须在每月初将上月价
格调整情况报物价和冶金主管部门备案。鞍钢等44个大中型生产企业向国家计委（价格管理司）和冶金部备案（具体产品和企业名单见附表二）；其他企业向当地省、自治区、直辖市物价和冶金主管部门备案。
五、物资经营企业经营的钢材，国家规定指导价格的品种，可在出厂价格基础上加7％的综合费率并加进货运杂费作价销售。对最终用户的销售价格，不得超过7％的综合费率。经过多道环节批发经营的，只能在国家规定的综合费率内倒扣作价。进货运杂费标准由物价部门核定。国务
院有关部门直属物资经营企业的进货运杂费标准，由主管部门提出，报国家计委（价格管理司）核定，省及省以下物资经营企业的进货运杂费标准，由各省、自治区、直辖市物价部门会同物资主管部门核定。
六、对实行指导价和调价备案的品种、价格水平、综合费率和进货运杂费标准，国家将根据宏观经济形势、市场供求、企业成本费用变化等情况适时调整。
七、进口钢材实行代理作价的，代理手续费标准要严格按原国家物价局《关于印发〈进口代理手续费收取办法〉的通知》（〔1992〕价综字463号）中的有关规定执行。进口钢材中国家规定指导价格的品种，须按国家规定的指导价格拨交。执行确有困难的，经批准后可略高于指
导价格拨交。属国务院各有关部门进口的，由国内经营部门向国家计委（价格管理司）申报；地方进口的，由经营部门向各省、自治区、直辖市物价部门申报。
八、各级物价检查机构要加强对钢材市场价格的监督检查。企业要严格执行国家规定的价格水平、作价原则和调价备案制度。对违反本通知规定的行为，各级物价检查机构要按价格违法行为严肃查处。
九、本通知自1994年5月20日起执行。
附表一：实行国家指导价格的钢材中准出厂价格表
单位：元／吨
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品 种 ｜ 中准出厂价格 ｜ 浮动幅度±％
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1．热轧螺纹钢 ｜ 3250 ｜ 5
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2．热轧普碳圆钢 ｜ 3150 ｜ 5
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3．普碳线材：普线 ｜ 3150 ｜ 5
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高线 ｜ 3250 ｜ 5
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4．普碳热轧中厚板（不包括特宽、特厚板）｜ 3200 ｜ 5
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5．普碳热轧薄板（含卷、带） ｜ 3300 ｜ 5
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6．普碳冷轧薄板 ｜ 4300 ｜ 10
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7．镀锌板（带） ｜ 4500 ｜ 10
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8．镀锡板（带） ｜ 4800 ｜ 10
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9．热轧优质圆钢（≤45号） ｜ 3800 ｜ 5
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10．热轧矽钢片 ｜ 6200 ｜ 5
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注：表列价格均为含税价格，不分规格。
附表二：实行调价备案的钢铁产品和企业名单
一、备案品种及规格
产品品种 规格或钢号
1．热轧螺纹钢 主要品种、规格
2．热轧普碳圆钢 主要品种、规格
3．普碳线材：普线 主要品种、规格
高线 主要品种、规格
4．普碳热轧中厚板
（不包括特宽、特厚板） 主要品种、规格
5．普碳热轧薄板（含卷、
带） 主要品种、规格
6．普碳冷轧薄板 主要品种、规格
7．镀锌板（带） 主要品种、规格
8．镀锡板（带） 主要品种、规格
9．热轧优质圆钢（≤45号） 主要品种、规格
10．热轧矽钢片 主要品种、规格
11．焦 炭 冶金焦25—40ｍｍ
12．生铁：炼钢 Ｌ08二类硫
铸造 Ｚ18，二组锰二类
13．方钢坯 95—105ｍｍ
14．大型工、槽钢 40—50号
15．中型工、槽钢 40—50号
16．焊管：镀 锌 1寸
不镀锌 1寸
17．热轧碳结一般用无缝管 直径159ｍｍ
18．冷轧矽钢片：取 向 ＤＱ151—35ｍｍ
无取向 ＤＷ470—50ｍｍ
19．造船板 3Ｃ17—20ｍｍ
20．锅炉板 20ｇ17—20ｍｍ
二、向国家计委（价格管理司）、冶金部备案的企业：
鞍山钢铁（集团）公司、武汉钢铁（集团）公司、首都钢铁公司、马鞍山钢铁股份有限公司、攀枝花钢铁（集团）公司、宝山钢铁（集团）公司、包头钢铁稀土公司、太原钢铁公司、本溪钢铁（集团）公司、重庆钢铁（集团）公司、唐山钢铁（集团）公司、天津钢厂、天津市轧钢一厂
、天津市轧钢三厂、上海市第一钢铁厂、上海市第二钢铁厂、上海市第三钢铁厂、上海市第五钢铁厂、大连钢厂、大冶钢厂、重庆特钢公司、湘潭钢铁公司、邯郸钢铁总厂、抚顺钢厂、北满钢铁（集团）公司、长城特钢公司、西宁钢厂、贵阳钢厂、陕西钢厂、午阳钢铁公司、安阳钢铁公司
、济南钢铁总厂、涟源钢铁总厂、天津无缝钢管公司、成都无缝钢管厂、梅山冶金公司、天津铁厂、水城钢铁公司、宣化钢铁公司、酒泉钢铁公司、北京焦化厂、上海焦化厂、石家庄焦化厂、天津第二煤气厂。
1994年5月13日
西藏自治区实施《中华人民共和国食品卫生法》办法
西藏自治区人大常委会员
西藏自治区实施《中华人民共和国食品卫生法》办法
西藏自治区人民代表大会常务委员
（西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2000年7月27日通过，自2000年10月1日起施行）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称食品卫生法），结合西藏实际，制定本办法。
第二条 食品卫生监督管理工作实行行政管理与社会监督相结合的原则。提倡科学、卫生的膳食和饮食方式。
第三条 凡在自治区行政区域内从事食品生产经营和食品卫生监督管理的，都应当遵守本办法。
第四条 各级人民政府应当加强对食品卫生监督管理工作的领导。
自治区卫生行政部门主管全区食品卫生监督管理工作，市（地）、县（市、区）卫生行政部门主管本行政区域内的食品卫生监督管理工作。
工商、技术监督、出入境检验检疫等有关部门按照各自的职责做好食品卫生管理工作。
第五条 对食品卫生监督管理和社会监督工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或其卫生行政部门，予以表彰和奖励。
第二章 食品的卫生
第六条 食品、食品相关产品及食品生产经营，应当符合国家和自治区的卫生标准和卫生要求，符合有关法律、法规规定。
第七条 食品摊贩和城乡集市贸易市场的食品经营者，在食品生产经营过程中应符合下列卫生要求：
（一）食品生产经营人员应当携带卫生许可证、健康证从业，保持环境及个人卫生；
（二）有与所生产、经营食品品种、数量相适应的加工、经营场所，有相应的防雨、防尘、防蝇、防鼠、防污染等设施；
（三）销售直接入口食品所用工具、容器和包装材料应当清洁、无毒、无害，做到用专用工具取拿食品，食品与货款分开，生食与熟食分开；
（四）加工煎、炸类食品用油应当符合食用油卫生标准和色、味等性状要求；
（五）制作食品的原料应当新鲜、无毒、无害、无污染，严禁使用腐败变质的原料；
（六）餐饮具经洗净、消毒方可使用，不具备洗净、消毒条件的，应当采取集中消毒或使用清洁、卫生的一次性餐饮具。
第八条 各机关、企事业单位食堂应当符合餐饮业卫生要求，并取得卫生行政部门发放的卫生许可证。
施工工地等临时性集体食堂应当具备给排水、防雨、防尘、防蝇、防鼠、废弃物容器等基本卫生设施。
第三章 食品卫生管理
第九条 食品生产经营企业的新建、改建、扩建工程的选址和设计应当符合卫生要求，其设计审查应当有卫生行政部门参加，经审查同意后，方可按有关规定办理规划和开工手续。
工程竣工验收应当有卫生行政部门参加，未经卫生行政部门同意不得投产经营。
第十条 城乡综合集市的选址、布局和设计，应当符合卫生要求，其设计审查必须有卫生行政部门参加。
第十一条 县级以上卫生行政部门负责城乡集市的食品卫生监督检验工作，可以向集市派出卫生监督员。
工商行政管理部门负责城乡集市贸易的食品卫生管理工作，对食品进行感观检查，对需要检验的，应当及时处理或通知卫生行政部门检查处理。
第十二条 各类食品集市的举办者应当履行下列义务：
（一）设置必要的给排水设施，垃圾废弃物处理设施，餐饮具消毒设施和防雨、防尘、防蝇、防鼠等公共卫生设施，并进行维护，保持正常使用；
（二）划区分类经营食品；
（三）负责市场的清扫保洁工作，保持良好的卫生环境；
（四）查验食品生产经营人员的卫生许可证、健康证，督促食品生产经营人员保持个人卫生；
第十三条 国家未制定卫生标准的食品，自治区人民政府应当制定卫生标准，报国务院卫生行政部门和国务院标准化行政主管部门备案。
第十四条 食品生产企业应当按照卫生标准对食品和食品相关产品进行检验，不具备检验能力的应当委托卫生行政部门确定的检验单位检验。食品检验单位应当严格按照食品卫生标准进行检验，出具真实的检验报告。
未经检验或检验不合格的食品、食品相关产品不得出厂销售。
第十五条 食品生产经营者采购食品及其原料，应当按照自治区卫生行政部门的规定索取卫生检验合格证或化验单，销售者应当保证提供。
第十六条 进口食品及食品相关产品经出入境检验检疫部门检验合格后，方可进入市场销售或用于食品生产，并由销售地或使用地卫生行政部门依照本办法实施监督管理。
第十七条 食品生产经营人员应当经卫生行政部门指定的单位进行健康检查，取得健康合格证后方可从业，并每年复检一次。健康合格证不得伪造、涂改和出借。
食品生产经营人员应当接受食品卫生知识和相关法律知识的培训，经卫生行政部门考核合格后方可从业。在岗食品生产经营人员每两年培训一次。
第十八条 食品及食品相关产品的生产经营者和举办临时性食品集市者，应当先取得卫生行政部门发放的卫生许可证，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品和食品相关产品的生产经营。
卫生行政部门自收到申请办理许可证之日起10日内，对符合条件的，应发给卫生许可证；对不符合条件的，应给予答复并说明理由。
食品生产经营者不得伪造、涂改、出借卫生许可证，不得超越卫生许可证核定的生产经营范围从事食品和食品相关产品的生产经营。
第十九条 生产保健食品、新资源食品和尚无国家卫生标准的辐照食品、食品添加剂，利用新的原料生产食品相关产品，应当向自治区卫生行政部门提出申请并提供有关资料，经审查同意后报国务院卫生行政部门批准。
第二十条 发布食品广告，应当向广告监督管理机关提交卫生行政部门的食品卫生许可文件，广告监督管理机关应当依据食品卫生许可的事项审查广告内容。
第二十一条卫生行政部门和食品卫生检验单位在食品卫生管理、检验工作中，应当按有关规定办理收费审批手续后方可收取费用。
第四章 食品卫生监督
第二十二条 县级以上人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使下列食品卫生监督管理职责：
（一）进行食品卫生监测、检验和技术指导；
（二）协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；
（三）宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；
（四）对食品生产经营企业的新建、改建、扩建工程的选址和设计进行卫生审查，并参加工程验收；
（五）对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施；
（六）对执行食品卫生法和本办法的情况进行监督检查，依法实施行政处罚；
（七）其他食品卫生监督事项。
第二十三条 必要时上级卫生行政部门，可以管辖下级卫生行政部门或者卫生监督机构管辖的食品生产经营、食品生产经营者以及违法案件，也可以把本级管辖的食品生产经营、食品生产经营者以及违法案件移交下级卫生行政部门或者卫生监督机构管辖。
第二十四条 县级以上人民政府卫生行政部门应当设立专职或兼职食品卫生监督员，并可根据工作需要在乡（镇）、街道聘任食品卫生监督员。
食品卫生监督员资格考试由自治区卫生行政部门组织实施，考试合格的，发放任职资格证书。食品卫生监督员由县级以上人民政府卫生行政部门聘任，并报自治区卫生行政部门备案。未取得食品卫生监督员资格证书的，不得聘为食品卫生监督员。食品卫生监督员在岗培训由市（地）以
上人民政府卫生行政部门负责。
第二十五条 自治区实行食品卫生监测制度。
各级卫生行政部门应当制订年度监测计划。下级卫生行政部门的监测计划不得与上级卫生行政部门的监测计划重复，监测结果应当向社会公布。
第二十六条 发生食物中毒的单位和收治食物中毒病人的医疗机构，除采取控制、抢救措施外，应当及时向所在地卫生行政部门报告。
卫生行政部门接到报告后，应当及时进行调查处理，对已造成食物中毒事故或有证据证明有可能造成食物中毒的，应当对该食品生产经营者采取下列临时控制措施：
（一）封存造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品，必要时责令公告收回已出售的食品及其原料；
（二）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗、消毒。
按前款进行封存的，卫生行政部门应当立即进行检验、处理，属于被污染的食品，予以销毁；未被污染的食品，予以解封。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法第七条规定，食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者在食品生产经营中不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以并处五十元以上一千元以下罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。
第二十八条 违反本办法第八条规定，开办集体食堂不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以并处五百元以上五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。
第二十九条 违反本办法第十二条规定，食品集市举办者不履行义务的，责令限期改正，给予警告，可以并处一千元以上二万元以下的罚款。
第三十条 卫生行政部门作出责令停产停业、吊销卫生许可证、一万元以上罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，卫生行政部门应当组织听证。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 卫生行政部门违反本办法规定，对不符合条件的生产经营者发放卫生许可证的，对直接责任人给予行政处分；收受贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
卫生监督管理人员有下列行为之一的，由卫生行政部门给予行政处分，取消其监督员资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）徇私舞弊，玩忽职守的；
（二）滥用职权，收受贿赂的；
（三）包庇、袒护、纵容违法行为的；
（四）泄露食品生产经营单位技术秘密的。
第六章 附则
第三十三条 本办法所称食品相关产品是指：食品添加剂、营养强化剂、食品容器、包装材料，食品用工具、设备，食品用洗涤剂、消毒剂。
第三十四条 本办法应用中的具体问题由自治区人民政府解释。
第三十五条 本办法自2000年10月1日起施行。
2000年7月27日
