达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定
四川省达州市人民政府
达州市人民政府令
第51号
《达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定》已经2008年12月12日达州市人民政府第95次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长： 何健
二○○八年十二月二十六日
达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加快国家级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市、省级文明城市工作先进城市创建步伐，营造整洁优美的城市环境，促进社会经济发展，根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市园林绿化管理条例》等法律法规规定，结合达州实际制定本规定。
第二条 本规定适用于达州市建成区北至肖公庙、凤凰山景区，西至钢花宾馆、火车站货场，南至杨柳垭、七里沟、三里坪区域内和莲花湖景区及北外镇、河市镇场镇（以下简称达州市城区）实行规范化管理的街（路、巷）的临街建筑物门前的清洁绿化市容管理（以下简称门前三包管理）。
第三条 达州市城区门前三包管理工作由达州市城市管理委员会领导，市城管委办公室（以下简称市城管办）综合协调。州河以北城区由通川区人民政府和市城管部门按街、路段及责任片区分别组织实施；州河以南城区和河市镇由达县人民政府组织实施，公安、城管、建设、环保、工商、交通、卫生、精神文明、爱卫、宣传、新闻等部门积极配合。
第四条 达州市城区内的任何单位和个人，都必须遵守本规定。
第二章 范围与职责
第五条 门前三包责任区范围：
（一）临街（路）房屋左、右产权界延伸线至车行道沿石坎以内区域，为其房屋所有权人和房屋使用人责任区。
（二）未分设人行道、车行道的街（巷）房屋左、右产权界延伸线至街（巷）中心线以内区域，为其房屋所有权人和房屋使用人责任区。
（三）临街（路）房屋拆迁、建筑工地围护墙左、右边线的延伸线至车行道沿石坎以内区域，为其施工单位和建设单位责任区。
（四）未分设人行道、车行道的街（巷）房屋拆迁、建筑工地围护墙左、右边线的延伸线至街（巷）中心线以内区域，为其施工单位和建设单位责任区。
（五）临公共广场、游园的房屋、工地左、右边界延伸线至广场、游园边缘以内区域，为其房屋所有权人和使用人或其施工单位和建设单位责任区。
第六条 门前三包责任区的房屋使用人或者房屋拆迁、建筑工地施工单位为第一责任人，房屋所有权人或者房屋拆迁、建筑工地建设单位为第二责任人。
第二责任人在房屋出租或者房屋拆迁、建筑工程发包时必须明确第一责任单位（人）门前三包责任；第一责任单位（人）违反本规定的，第二责任人负连带责任。
闲置房屋的门前三包责任由第二责任单位（人）承担。
第七条 门前三包责任书签订：
（一）州河以北城区机械化清扫保洁能覆盖的主要街路和广场、游园的门前三包责任单位、责任人，须与监督单位达州市城管执法支队签订《达州市城区门前三包责任书》。
（二）州河以北城区小街小巷及城郊结合部的门前三包责任单位、责任人，须与监督单位辖区街道办事处（镇、管委会）签订《达州市城区门前三包责任书》。
（三）州河以南城区的门前三包责任单位、责任人，须分别与监督单位达县南外、河市镇签订《达州市城区门前三包责任书》。
（四）责任单位、责任人或者责任区发生变化时，应及时办理变更手续。
第八条 责任单位、责任人应严格约束自身行为，在其门前三包责任区履行下列义务：
（一）包清洁。门内设置垃圾容器，垃圾袋装封口，直接投放环卫部门每日定时清运车或生活垃圾中转站、池，不得投放于果皮箱；房屋建筑、装饰装修等建筑垃圾应在门内或施工防护墙、围内收集存放，于晚20：00时至凌晨6：00时自行清运至建筑垃圾处理场，运输途中不得遗撒、泄漏、飞扬。严禁将门内垃圾扫出门外或焚烧，不得乱吐乱扔、乱倾倒垃圾污水，餐饮业不得敞排油烟和使用燃煤（焦）；应及时清除乱贴乱画、随地便溺等污染物，须保持门厅、地面、墙面清洁。
（二）包绿化。不得在行道树、景观花台上张贴、刻画、钉钉、拴绳、挂物或围树搭蓬，严禁攀摘花木、践踏绿地、损坏绿化设施。
（三）包市容。不得占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、促销宣传、伸杆搭蓬、放置广告牌匾和灯箱；不在门厅外摆设垃圾器具、晾晒衣物、搭桌设座、棋牌娱乐、烹煮食物、用餐喝茶、饲养禽畜、搭砌建（构）筑物，安装空调室外机应高于地面2.5米、不敞排冷凝水，须规范设置店招牌匾，脏污、破损、残缺应及时清洁和修复，不得擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门；商场、市场、店铺不摆“骑门摊”（以门柱为界），不超标排放商业噪声。
第九条 责任单位、责任人在其门前三包责任区履行下列管理职责：
（一）劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、攀摘花木、践踏绿地、损坏公共设施和占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为。
（二）及时向城市管理相关执法部门举报严重影响城市清洁、绿化、市容和社会治安秩序的行为，并协助执法人员依法查处。
责任单位、责任人在其门前三包责任区不认真履行管理职责的，由城市管理相关执法部门依法予以处罚。
第三章 监督与奖惩
第十条 门前三包监督单位应定期或不定期对门前三包责任单位、责任人履行门前三包义务和管理职责的情况进行检查评比。一次不达标的，责令限期改正，连续两次不达标的，通报批评，连续三次不达标的，是卫生单位（户）或文明单位（户）的由爱卫办、文明办取消其荣誉称号。
第十一条 有下列情形之一的，由市、区、县城管执法部门按其管辖职权对违法当事人给予批评教育、责令改正，并根据情节实施行政处罚：
（一）随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处10元罚款，并责令立即清除。
（二）乱倾倒垃圾、油污、粪便及敞排污水的，处50元罚款，并责令立即清除。
（三）在公共设施、树木和建筑物体上悬挂、刻画、张贴、喷涂各类“牛皮癣”广告的，处50元罚款，并责令立即清除，情节严重的依法给予治安处罚。
（四）门厅、地面、墙面污染物、悬挂物不及时清除的，处20元罚款。
（五）违规收集、储存、运输、投放或焚烧垃圾的，处50元以上500元以下罚款。
（六）践踏花卉、草坪、树竹和攀沿行道树、花坛、树池的，处10元罚款；损毁花草树竹的照价赔偿，并处赔偿金两倍的罚款。
（七）擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门，越门伸杆搭蓬、放置广告牌匾、晾晒衣物、摆“骑门摊”，占道摆摊设点、堆物作业、搭桌设座、棋牌娱乐、拉场卖艺、看相算命、游动叫卖、饲养禽畜的，责令立即整改，并处50元罚款。
（八）损坏城市雕塑、护栏、凳椅、路灯、果皮箱、邮筒、公用电话、灯箱广告、亮化灯具或供水、供气、供电、通讯管（缆）线及其他公用设施者，责令照价赔偿，并处50元以上1000元以下罚款；故意损毁或偷盗者，给予治安处罚，情节严重的，移送司法机关追究刑事责任，并赔偿损失。
（九）机动车在人行道、步行街、广场、游园、绿化带、公共草坪上行驶或违规停放的，处200元以上1000元以下罚款，造成损失的照价赔偿；非机动车违规行驶或停放的处50元罚款。
（十）超标排放商业噪声、餐饮业敞排油烟的，处500元以上2000元以下罚款。
（十一）户外设置烧、烤、煎、炸、炒、蒸、煮食物摊点或擅自搭建棚、房、亭等建筑物及修建花台、洗衣台、阶梯、炉灶、水池等构筑物的，一律限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。
第十二条 门前三包责任单位、责任人和其他市民，当场抓获制造城市“牛皮癣”广告当事人的，奖励100—300元，当场抓获偷盗或故意损毁城市公用设施当事人的，奖励500元。
第十三条 落实门前三包责任制成绩突出的监督单位、责任单位、责任人和城管执法部门及执法人员，由达州市城市管理委员会给予表彰和奖励。
违法违规当事人妨碍执行公务的，由辖区公安机关依法实施治安处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；监督单位工作人员、城管执法人员不认真履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由行政监察机关依法给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第十四条 本规定自2009年1月1日起施行，原《达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行办法》同时废止。
无锡市检察举报条例
江苏省无锡市人大常委会
无锡市检察举报条例
无锡市人大常委会
（1998年7月23日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议制定 1998年8月28日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强检察举报工作，保护公民、法人和其他组织依法行使举报权利，促进廉政建设，维护社会稳定，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 公民、法人和其他组织依法向本市各级检察机关举报国家工作人员职务犯罪和有关单位犯罪的，适用本条例。
本条例所称举报人，是指依法行使举报权利的公民、法人和其他组织。
第三条 本市各级检察机关负责本条例的组织实施。
第四条 检察机关应当认真受理、查办举报线索，依法追究犯罪，切实保护举报人和被举报人的合法权益。
第五条 举报工作应当遵循以事实为根据，以法律为准绳的原则，依靠群众，方便群众，严格保密，接受社会监督，保证公正执法。
第六条 举报人应当依法行使举报权利，如实提供情况。
第二章 举 报
第七条 公民、法人和其他组织发现涉嫌下列犯罪行为之一的，有权利也有义务向检察机关举报：
（一）国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明的；
（二）单位受贿、行贿，向单位行贿，以及集体私分国有资产的；
（三）国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露国家秘密等渎职的；
（四）国家机关工作人员利用职权实施非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、报复陷害等侵犯公民人身权利的；
（五）国家机关工作人员利用职权侵犯公民民主权利的；
（六）国家机关工作人员利用职权实施其他重大犯罪的；
（七）其他认为应当举报的。
公民、法人和其他组织对前款规定的涉嫌犯罪行为，向公安机关、人民法院或者其他机关举报的，公安机关、人民法院或者其他机关应当接受，及时移送检察机关并通知举报人。
第八条 举报可采用电话举报、信函举报、当面举报、委托举报，以及举报人认为方便的其它合法方式进行。
鼓励举报人使用自己真实姓名、地址和联系方式。
第九条 群体性的当面举报应当推选代表，代表人数不得超过五人。
第十条 举报人享有下列权利：
（一）举报人的姓名、工作单位、家庭地址以及举报行为和内容有受到严格保密的权利；
（二）因举报受到打击报复的，有提出控告的权利；
（三）举报有功人员有得到奖励的权利；
（四）使用真实姓名举报的，有要求反馈处理情况的权利；
（五）对受理举报的工作人员有申请回避的权利。
第十一条 举报人应当如实提供被举报人的姓名、单位、地址和涉嫌犯罪事实。
第十二条 举报人不得捏造事实，伪造证据，利用举报诬告陷害他人。
第三章 处 理
第十三条 本市各级检察机关设立举报中心，设置接待室、举报箱和举报电话，并公布电话号码、地址和邮政编码，随时受理举报。
第十四条 受理举报应当统一管理，归口办理，分级负责。
受理举报的工作人员应当文明接待。接受当面举报，应当制作笔录；接受电话举报，应当如实记录。
第十五条 检察机关对于本机关管辖的举报，应当依法进行调查。
对不属检察机关管辖的举报，应当及时移送有关机关处理。凡有真实姓名举报的，应当将移送情况告知举报人。
第十六条 检察机关受理的举报，经调查核实构成犯罪的，应当依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任；属违法违纪行为的，应当提出检察建议，移送有关机关处理。
第十七条 使用真实姓名的举报，检察机关在调查结束后，应当将调查结果或者处理情况在十五日内答复举报人。举报人对答复有异议的。可以向上级机关反映。
第十八条 上级机关交办的重要举报，检察机关应当在三个月内报告调查结果或者处理情况，至迟不得超过六个月。
第四章 保 护
第十九条 举报人认为受理举报的工作人员与被举报人是近亲属或者有利害关系，可能影响案件公正处理的，有权向检察机关提出回避请求。情况属实的，检察机关应当作出回避决定。
第二十条 对打击报复举报人的控告，检察机关应当认真受理，及时调查，情况属实的，分别作出处理：
（一）国家机关工作人员滥用职权，假公济私，对举报人实行报复陷害，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任；
（二）打击报复举报人属违法违纪的，应当提出检察建议，移送有关机关处理；
（三）被举报人唆使、雇佣他人对举报人打击报复的，除追究被举报人的责任外，被唆使、雇佣人构成犯罪的，依法追究其刑事责任；属违法违纪的，提出检察建议，移送有关机关处理。
第二十一条 举报人及其近亲属因举报受到打击报复，造成人身伤害或者名誉、经济损失的，可以依法向人民法院起诉，请求损害赔偿。
第二十二条 凡捏造事实、制造伪证，利用举报诬告陷害他人，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任；属违法违纪的，提出检察建议，移送有关机关处理。
因对事实了解不全面或者认识错误导致举报失实的，不适用前款规定。
第二十三条 举报材料应当严防遗失，禁止私自摘抄、复制、扣留、销毁，禁止将举报材料转给被举报单位或者被举报人。
受理举报的工作人员在调查时，不得出示举报材料或者其复印件。
未经举报人同意，不得把举报材料直接作为刑事诉讼证据。
第二十四条 对被举报人的调查应当严格保密。涉嫌犯罪事实未经核实的，不得泄露。
第二十五条 受理举报的工作人员违反第十四条、第二十三条、第二十四条规定的，检察机关应当给予批评教育、行政处分。
受理举报的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者泄露国家机密，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第五章 奖 励
第二十六条 对举报有功人员应当给予精神奖励和物质奖励。有重大贡献的，应予重奖。
第二十七条 举报犯罪线索，经查证属实的；举报潜逃罪犯下落，协助追缉归案的，属举报有功人员。
积权为查处举报线索提供便利，协助侦破职务犯罪大要案的，可以视为举报有功人员。
第二十八条 奖励举报有功人员实行一案一奖，一般在人民法院对该案判决生效后进行。
第二十九条 举报有功人员不愿意接受公开奖励的，应为其保密。
第三十条 举报奖励所需经费由财政拨款，同时接受社会捐赠，实行专款专用。
第六章 附 则
第三十一条 港澳台同胞、华侨、外国人的举报，适用本条例。
第三十二条 本条例自1998年10月1日起施行。
1998年8月28日
