市人民政府关于发布《鄂州市控制和查处违法建设工作奖惩办法（试行）》的通知
湖北省鄂州市人民政府
市人民政府关于发布《鄂州市控制和查处违法建设工作奖惩办法（试行）》的通知
各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市控制和查处违法建设工作奖惩办法（试行）》经2011年第5次市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二〇一一年五月二十三日
鄂州市控制和查处违法建设工作奖惩办法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为建立有效的控违查违工作激励机制，全面提升控违查违工作实效，根据《鄂州市控制和查处违法建设办法（试行）》和《鄂州市行政问责暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对主城区范围内控违查违工作责任主体及各区、葛店开发区控违查违工作的奖惩。
本办法所称主城区范围内控违查违工作责任主体是指鄂州开发区、各街道办事处和鄂城区新庙镇、泽林镇等。
第三条 市级控违查违奖励资金列入年度城市管理基础设施建设资金计划。
第二章 奖项设置及奖励条件
第四条 主城区范围内设控违查违工作一等奖1名、二等奖1名和三等奖4名, 设控违查违工作优胜村和优胜社区奖各3名；对主城区范围外的各区、葛店开发区设控违查违工作优胜区奖1名。
以上奖项因奖励对象本年度控违查违工作未达到获奖条件或达到获奖条件单位数不足时，可以空缺。
第五条 主城区范围内的控违查违工作达到以下条件的，给予奖励：
（一）年度控违查违工作责任目标例常考核得分90分以上（以上含本数，下同）；
（二）本年度新增违法建设拆除率不低于96％；
（三）市政府确定的重点工程项目用地范围内的违法建设拆除率100%。
对同时符合上述奖励条件，且年度控违查违工作责任目标例常考核得分排名为第一名的开发区、街道办事处和乡镇，颁发控违查违工作一等奖，奖金为50万元；对其单位主要负责人颁发控违查违工作优秀领导奖，奖金为2万元。
对同时符合上述奖励条件,且年度控违查违工作责任目标例常考核得分排名为第二名的开发区、街道办事处和乡镇,颁发控违查违工作二等奖，奖金为20万元；排名为第三至六名的,颁发控违查违工作三等奖，奖金为15万元。
第六条 对获得控违查违工作一、二、三等奖的单位，在满足本办法第五条第一款规定的获奖条件的情况下，次年度控违查违工作责任目标例常考核得分排名较上年度前移或后退的，次年度奖金按前款标准增发或减发20%。连续两年获得控违查违工作一等奖的，次年度奖金按前款标准增发20%。
第七条 对主城区范围内控违查违工作突出、辖区内本年度新增违法建设及时发现率和拆除率达100%的村、社区，分别颁发控违查违工作优胜村奖和控违查违工作优胜社区奖，奖金分别为10万元和5万元。
第八条 对主城区范围外的鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店开发区，年度控违查违工作责任目标例常考核得分排名第一的，颁发控违查违工作优胜区奖，奖金为10万元；对其单位主要负责人颁发控违查违工作优秀领导奖，奖金为1万元。
第三章 考核标准及评奖程序
第九条 控违查违年度工作责任目标例常考核按《鄂州市城市管理工作责任目标考核办法》执行，考核分值为所得分值加权后以百分制换算的分值。
第十条 控违查违工作一、二、三等奖的获奖单位由市城管部门于次年元月20日前根据年度控违查违工作责任目标例常考核得分,对照评奖条件进行审查,提出获奖单位名单，报市政府审定。
第十一条 控违查违工作优胜村奖和优胜社区奖的获奖单位由鄂州开发区、各街道办事处和鄂城区新庙镇、泽林镇人民政府根据评奖条件于次年元月10日前提出，市城管部门于7日内复核后,报市政府审定。
控违查违工作优胜村奖和优胜社区奖申报时，应向市城管部门提供证明获奖单位符合评奖条件的日常督查、考核资料。
第十二条 控违查违工作优胜区奖获奖单位，由市城管部门根据年度控违查违工作责任目标例常考核得分提出，报市政府审定。
第十三条 市城管部门应将市政府审定的获奖单位、个人通过市政府门户网站、鄂州日报等大众媒介进行公示，公示期为7日。
公示期内有异议的，市城管部门应组织复查。经复查不合格的单位，取消其获奖资格；设立奖项为1名的,该奖项实行递补。市城管部门应于复查之日起5日内将复查结果及再次拟定的颁奖方案报市政府审定。
第十四条 市城投公司应自市政府最终审定的颁奖方案作出之日起10日内拨付控违查违工作奖励资金。控违查违工作奖励由市人民政府颁发。
第四章 惩 处
第十五条 对控违查违工作不力，造成不良影响的各责任主体和相关责任人按下列规定实行行政问责：
（一）一月内出现1处新增违法建设未按规定时间拆除的，对单位责令限期整改，对分管领导诫勉谈话。
一月内出现2处以上新增违法建设未按规定时间拆除的，对单位通报批评，对主要领导诫勉谈话，对分管领导责令作出书面检查。
（二）一月内出现3处新增违法建设未及时发现或未及时停工的，对单位责令限期整改，对分管领导诫勉谈话。
一月内出现5处以上新增违法建设未及时发现或未及时停工的，对单位通报批评，对主要领导诫勉谈话，对分管领导责令作出书面检查。
（三）年度例常考核得分70分以上、80分以下(以下不含本数,下同)的，对单位通报批评，对主要领导诫勉谈话或者责令作出书面检查；对分管领导责令作出书面检查或者进行停职检查。
(四)年度例常考核得分70分以下的，对单位通报批评并取消当年评先评优资格，对主要领导、分管领导给予责令辞职、免职或建议免职的处分。
第十六条 在控违查违工作中，构成违纪应当追究纪律责任的，依据有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第五章 附 则
第十七条 鄂州开发区、各街道办事处和鄂城区新庙镇、泽林镇应依照本办法制定本辖区控违查违工作奖惩细则，切实加强对其所属村、社区和城管大队（直属中队）控违查违工作的管理。
主城区范围之外的乡镇、村、社区的控违查违工作奖惩，由各区、开发区参照本办法制定实施细则。
第十八条 本办法自2011年5月23日起施行，有效期至2013年5月22日。
商务部、证监会关于上市公司股权分置改革涉及外资管理有关问题的通知
商务部 中国证券监督管理委员会
商务部、证监会关于上市公司股权分置改革涉及外资管理有关问题的通知
商资发[2005]565号
商务部、证监会关于上市公司股权分置改革涉及外资管理有关问题的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国证监会各地证监局，上海证券交易所，深圳证券交易所，中国证券登记结算公司：
为落实《关于上市公司股权分置改革的指导意见》（证监发[2005]80号）的要求，积极稳妥推进股权分置改革工作，根据外商投资法律法规及外商投资股份公司的有关规定，现就股权分置改革涉及的与外资管理有关的问题通知如下：
一、持有外商投资企业批准证书的A股上市公司（以下简称外商投资上市公司）股权分置改革涉及的股权变更程序
外商投资上市公司的董事会应在发出召开相关股东会议通知后的两个工作日内将股权分置改革方案直接报送商务部备案。股权分置改革方案在相关股东会议表决通过后，外商投资上市公司董事会应在1个工作日内通过各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）报送下列文件：
（一）申请书；
（二）相关股东会议的表决结果；
（三）股权分置改革说明书；
（四）保荐机构意见书；
（五）法律意见书；
（六）涉及国家股或国有法人股的，应提交国有资产管理部门有关处置相关非流通股股份的批准文件；
（七）拟处置股份已设立质押的，应提交质权人的同意函；
（八）法律、法规要求的其它文件。
省级商务主管部门应在收到申请文件后两个工作日内向商务部转报。商务部在收到上报文件之日起两个工作日内征求证监会意见，证监会于两个工作日内向商务部书面确认无异议后，商务部于5个工作日内依法就外商投资上市公司股权变更事项作出批复。
二、外商投资上市公司股权分置改革后的企业性质和企业待遇
（一）外商投资上市公司股权分置改革方案实施后，在原外资法人股股东承诺不出售股票的期限（以下简称限售期）内，上市公司继续持有外商投资企业批准证书，享受的外商投资企业优惠待遇不变。由于股权分置改革引起外资股比例变化原则上不影响该上市公司已有的相关政策。
（二）限售期满后，原外资法人股股东不出售其股份的，上市公司继续持有外商投资企业批准证书，享受的外商投资企业待遇不变。
（三）限售期满后，原外资法人股东出售其股份的：
1、原外资股股东出售股份后外资股比不低于25%的，上市公司继续持有外商投资企业批准证书，享受的外商投资企业待遇不变。
2、原外资股股东出售股份导致公司外资股比低于25%但高于10%的，上市公司继续持有外商投资企业批准证书，公司已享受的外商投资企业优惠分别按税务、海关、外汇管理等部门的有关规定办理相关手续。
3、原外资股股东出售股份导致上市公司外资股比低于10%的，上市公司需在3个工作日内到商务部和工商管理部门等相关单位依法办理相关变更手续，上市公司不再持有外商投资企业批准证书。
三、境外投资者向上市公司战略性投资
根据《关于上市公司股权分置改革的指导意见》和外资并购的有关规定，允许境外投资者对上市公司进行战略性投资。股权分置改革后上市公司因实施发展战略需要引进境外战略投资者的，经商务部等有关部门批准，境外战略投资者可以购买并承诺在一定年限内持有一定比例（原则上参照国际货币基金组织关于外商直接投资的定义，有明确规定的从其规定）的上市公司A股股份。境外战略投资者购买上市公司股份的审批程序、股票账户管理等，由商务部、证监会另行制定管理办法。
四、持有外商投资企业批准证书的含H股或B股的A股上市公司，股权分置改革后继续持有外商投资企业批准证书。
五、股权分置改革后，外商投资上市公司应按要求及时向商务部报送外资股比例变动情况，中国证券登记结算公司根据商务部要求提供相关的数据查询服务。
六、暂未进行股权分置改革的外商投资上市公司，其股权变更仍按现行有关规定办理。
七、本通知由商务部和证监会负责解释。
八、本通知自发布之日起执行。
商务部
证监会
二○○五年十月二十六日
