《中华人民共和国道路交通管理条例》吉林省实施办法
吉林省人民政府
《中华人民共和国道路交通管理条例》吉林省实施办法
吉林省人民政府令第1号
第一章 总 则
第一条 为了加强全省道路交通管理，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省的实际情况，特制定本办法。
第二条 凡是在道路上通行的车辆、行人、乘车人以及进行其它与交通安全有关活动的，均须遵守《条例》和本办法。
第三条 任何人不准指使、强迫他人违反《条例》和本办法。
第四条 发生交通事故后，当事人必须保护现场，积极抢救伤者，并报告公安交通管理机关。
各种车辆和行人遇有交通事故都有抢救伤者、保护现场的责任。
第五条 《条例》和本办法，由本省各级公安交通管理机关负责实施。
第二章 交通标志和交通标线
第六条 道路交通标志是指用图形符号和文字传递特定信息，用以管理交通的安全设施。按其功能分为警告、禁令、指示、指路、辅助标志。
第七条 道路交通标线是指由各种路面标线、箭头、文字，立面标记、突起路标和路边线轮廓标等所构成的交通安全设施，用以管制和引导交通，可以和标志配合使用，也可单独使用。
第八条 道路交通标志和标线的形状、图案、尺寸制作和位置，应按国标ＧＢ5768－86《道路交通标志和标线》规定执行。
第三章 车 辆
第九条 货运机动车、挂车必须在车厢后栏板上，按规定喷刷本车号牌的放大号；货运机动车、大客车、出租车、租赁车车门两侧喷涂单位名称；小型出租汽车顶外部须安装有“出租”字样的顶灯，车窗不准悬挂窗帘或粘贴遮光纸；除公路客运车辆的营运路线标志外，各种机动车辆均
不准在车风档玻璃内外县挂物品。驾驶座位两侧车门不准粘贴遮光纸。
第十条 机动车按指定位置安装号牌，车身任何部位都不准悬挂、喷涂规定以外的标志、号牌。
第十一条 教练车（二轮、后三轮摩托车、手扶拖拉机除外）要安装专用的副制动器。
第十二条 货运机动车主车与挂车之间须安装链条；货运机动车挂车和轴距四点二五米以上的货车，须在车身两侧安装安全防护网；防护网的安装离地高度、纵向空隙不得大于零点四米。
第十三条 机动车辆转向轮，不准使用外包内垫的轮胎。拖拉机不准改轮调速。
第十四条 大中型汽车和装载易燃易爆等危险品的车辆必须配备有效的灭火器。
第十五条 机动车不准在车身悬挂外露广告。
第十六条 带挂的货运机动车、半挂车、大型平板车、大型客车、电瓶车，不准拖带挂车或牵引车辆。
第十七条 牵引发生故障的机动车时，必须遵守下列规定：
（一）用软连按牵引的，牵引车与被牵引车的距离，一般须五至七米，道路附着系数小于零点二的，应适当延长一至四米，但时速不准超过十公里，
（二）三轮摩托车只准用同类型车牵引，但制动器失效时，不准被牵引；
（三）拖拉机只准用同类车牵引，牵引其它车辆的拖拉机不准带挂，只准牵引一辆；
（四）装载危险物的车辆，不准牵引车辆和被牵引。
第十八条 机动车的制动、转向、喇叭必须有效。
第四章 车辆驾驶员
第十九条 机动车驾驶员，必须遵守下列规定：
（一）驾驶室内不准超额乘人；
（二）每日出车前、行驶中、收车后对所驾车辆要进行安全检查；
（三）驾车时不准戴耳塞式收音机；
（四）在陡坡的冰雪路段行车，驱动车轮要装置防滑设备；
（五）服用麻醉等有碍安全行车的药物时，不准驾驶车辆；
（六）须按当地公安交通管理机关规定的时间参加安全活动。
第二十条 机动车学习驾驶员和教练员，必须遵守下列规定：
（一）教练员除教练二轮、后三轮、轻便摩托车、手扶拖拉机外，须随车并坐指导；
（二）学习驾驶员须在教练员指导下，按公安交通管理机关指定的时间、路线学习驾驶；
（三）教练员教练时，须随身携带教练员证。
第二十一条 驾驶非机动车，必须遵守下列规定：
（一）不准争道抢行；
（二）在混合交通的道路上行驶，遇有机动车超越时，应靠右让行，行进前方遇有障碍时，要停车避让；
（三）非机动车之间不准在机动车发出超越信号时互相超越；
（四）不准逆道行驶和穿越广场。
第二十二条 残病人驾驶机械驱动专用车必须持有公安交通管理机关核发的准驾证，不准附载他人；非残病人不准驾驶残病人专用车。
第五章 车辆装载
第二十三条 机动车载物，必须遵守下列规定：
（一）装载物品需要遮盖时，不准遮挡号牌的扩大号，如必须遮挡时，需在遮盖物上喷涂明显的号牌扩大号，但不得遮挡尾部灯光；
（二）须紧靠车厢前栏板装载货物，货物特殊不能靠车厢前装载的，货物前不准乘人；
（三）货物高度超过车厢栏板时，押运人员不准在车上躺卧和站立；
（四）客车车顶的行李架，只准载乘客随身携带的物品，物品须捆扎牢固，高度从地面算起不超过四米，长、宽不准超出行李架，载重量不准超过出厂核定限度。
（五）侧三轮摩托车只准在边斗内载物，载物高度从地面算起不得超过一点二米，长宽不准超出边斗，载重量不准超过一百五十公斤；
（六）二轮摩托车载物，载重量不准超过六十五公斤。轻便摩托车载物，载重量不准超过三十公斤。载物的同时不准载人。
第二十四条 非机动车载物，必须遵守下列规定：
（一）自行车载物，载重量不准超过五十公斤；
（二）人力车载物，载重量不准超过五百公斤；畜力车载物，载重量不准超过二千公斤；
（三）不准两车以上共载一物；
（四）城镇人力车、畜力车，须按当地公安交通管理机关规定的路线、时间行驶。
第二十五条 载运易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品时，须有专人押运，并设有防护设备，避免紧急制动，停车时要停放在空旷地点，并要有人看护。
第二十六条 运送易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的专用车，驾驶室上方须安装红色标志灯，同时在车身两侧喷有“禁止烟火”的字样，尾部安装接地链。
第二十七条 机动车载人，必须遵守下列规定：
（一）载运危及人身安全的物品时，车厢内不准乘人；
（二）货运汽车车厢内载乘六人以上的，驾驶员须具有连续三年驾驶经历或有大型客车准驾记录，并持有公安交通管理机关核发的《货车载人通行证》，否则不准行驶；
（三）小型货运机动车不准带客；大型货运机动车带客行驶按国标ＧＢ7258－87《中华人民共和国机动车运行安全技术条件》核定；
（四）货运机动车载六人以上的，车厢须加高栏，载二十人以上的须在车厢中部拴系安全链，连接左右两侧大厢，行经容易发生事故的危险处，乘车人须下车通过；
（五）修、造出厂的试调车、性能试验车，不准乘坐无关的人员。
第六章 车辆行驶
第二十八条 摩托车不准在同一车道并行。
第二十九条 机动车在没有中心线和没有划分机动车道与非机动道的道路上行驶，会车时，须减速靠右通过。
第三十条 机动车行驶遇有下列情形之一时，时速不准超过二十公里，拖拉机不准超过十公里：
（一）通过平曲线半径小于五十米的弯路时；
（二）桥面宽度在五米以下或两车会车不顺畅的道路；
（三）出入胡同、单位大门口或倒车时；
（四）城、镇行驶机动车的街道，两侧视距不足十米，公路两侧视距不足二十米的；
（五）道路纵坡视距不足三十米的；
（六）通过混合交通道路的公共汽车站、电车站时。
第三十一条 残疾人驾驶机械驱动的专用车，最高时速不准超过十五公里。
第三十二条 转变、变更车道、靠路边停车、驶离停车地点或掉头后，须立即关闭转向灯。
第三十三条 机动车夜间同向行驶，后车距前车不超过一百米的不准使用远光灯。
第三十四条 机动车夜间在城、镇内使用灯光行驶时，不准使用喇叭，可用变更远近灯光代替。
第三十五条 在没有人行横道的道路上，车辆遇有少年儿童列队、盲人和行走不便的残疾人横过车行道时，须停车让行。
第三十六条 机动车通过铁路道口时，不准空档行驶。
第三十七条 机动车行驶中发生故障，须立即将车移至道路右侧紧靠道路边缘线平行停放。
第三十八条 机动车会车时，必须遵守下列规定：
（一）车辆在狭窄的傍山险路会车时，靠山壁行驶的一方，须让对方先行；
（二）在同畜力车会车时，前、后三十米内不准鸣喇叭，夜间在一百五十米内不准断续使用大灯；
（三）遇有行进方向交通阻塞时，须在本车道内依次停车等候。
第三十九条 机动车超车，必须遵守下列规定；
（一）机动车上坡，距坡顶三十米内不准超车，前方受阻时不准超车；
（二）急弯路或视距不足三十米的路段不准超车；
（三）被超车未开右转向灯示意时，不准超车；
（四）在行驶中遇有后车发出超车信号时，被超车要减速让路，示意准许后车超越时，不准再躲越前方障碍。
第四十条 机动车在掉头时，须认真撩望，在不妨碍车辆、行人正常通行的情况下，方可掉头。
第四十一条 机动车倒车，驾驶员须下车察明车辆周围和车下情况，确认安全后，方可倒车。
第四十二条 非机动车行驶，必须遵守下列规定：
（一）行经无人指挥或无指挥信号的铁路道口、窄桥、陡坡易发生危险的路段，骑自行车人须下车推行；
（二）在没有划分机动车道与非机动车道的混合交通路段，非机动车靠右边行驶；自行车在从道路右边缘线算起，一点五米以内行驶；人力三轮车在二点二米以内行驶；畜力车在二点六米以内行驶。
第四十三条 自行车、三轮车驾驶人，必须遵守下列规定：
（一）自行车在城、镇内道路行驶，不准载人。附载学龄前儿童，须在骑车人前边装置牢固的座位；
（二）不准在通行机动车的道路上学骑自行车；
（三）不准在车行道上停车攀谈。
第四十四条 畜力车驾驶人，必须遵守下列规定：
（一）不准使用未经驯服的牲畜；
（二）随车幼畜，须拴系在车辆的右后侧；
（三）车辆行驶时，不准在车上站立；
（四）对乘车人负责进行乘车的安全教育和制止乘车人的违章行为；
（五）使用两个以上牲畜须互相拴链。
第四十五条 车辆在道路上临时停车，必须遵守下列规定：
（一）在路面宽度五米以下的路段，一侧有障碍物，另一侧距障碍物两端二十米以内，不准停放；
（二）对向停车，纵向间距须大于二十米；
（三）靠道路右边停车时须按顺行方向，平行于道路边缘线停放，右驱动轮轮胎外缘距路缘石不准超过三十厘米；在有路肩的道路上，车轮须置于路肩中央；在路肩与路面分不清的沙石路段按道路等级核准路肩宽度，车轮须置于路肩中央位置；
（四）通勤班车、个体营运客车，须按公安交通管理机关指定的停车站点停车。
第七章 行人和乘车人
第四十六条 行人必须遵守下列规定：
（一）不准在道路上玩耍、泼水及进行文体活动；
（二）不准在车行道、桥梁、隧道或交通安全设施等处坐卧、停留；
（三）不准穿越、攀登道路上的隔离护栏、隔离带；
（四）精神病患者和理智不健全的人在道路上行走，须有成年人监护。
第四十七条 乘车人必须遵守下列规定：
（一）乘坐货运车辆，须从车身右侧或后边上、下；
（二）未经驾驶员允许，不准搭乘车辆，车未停稳不准上、下车；
（三）车辆乘员已满，除执行任务的公安人员、客运稽查人员外，任何人不准强行乘车；
（四）押运人员、乘务人员不准以任何形式，理由督促驾驶员违章、冒险行驶；
（五）乘坐二轮摩托车，只准骑坐在驾驶员身后的座位上，不准侧坐或与驾驶员相背而坐，乘车人不准持物或背抱儿童；
（六）乘坐人力车、畜力车时，只准从右侧和后边上、下，在机动车临近一百米内不准上、下车。
第八章 道 路
第四十八条 批准占用城镇纵向行车道的集市贸易市场，须距横向道路边三米以外。
第四十九条 临街设置的霓虹灯或广告牌，高度从地面起不准低于二点五米，宽度不准影响行人通行。
第五十条 占用、封闭、挖掘道路的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）先到公安交通管理机关领填《封闭、挖掘、施工占用道路审批表》，在市政或公路管理部门同意并缴费后，再报公安交通管理机关审批，交存保证金，领取《封闭、挖掘、施工占用道路许可证》后，按批准的时间、地点、范围等要求施工；
（二）封闭道路，须设便道或指示改行路线；
（三）施工现场，须投置安全防围设施的明显标志，夜间须在周围安装红色灯光标志；
（四）挖掘道路时不准掏空或上窄下宽，回填物须夯实，竣工后须及时清理现场，修复路面和道路设施。经当地市政、公路、公安交通管理机关对有关安全质量方面验收签字后，再将《占用、封闭、挖掘道路许可证》送交发证机关。
第五十一条 不准向道路上泄水、排气。
第五十二条 在道路两侧种植的绿篱高度从地面起不准超过九十厘米，宽度不准超过一点五米。
在公路弯道内侧按不同等级道路的停车视距二十至二百一十米以内，不准种植影响视距的树木。
第五十三条 道路上的树木、电杆、电线等设置必须牢固，不准影响交通。出现倾斜、折断时，有关部门须及时整修排除，不准妨碍交通。
第五十四条 距交通信号灯、交通标志十五米以内，不准设置与信号灯颜色或形式相似的灯具。不准设置广告牌匾。
第五十五条 公铁平交道口路线交叉处须符合公路工程技术标准。
第五十六条 横跨通过大型机动车道路的管线、横幅等，高度从地面起不准低于五点五米。电力线路横跨道路，高度从地面起超高压线不准低于八米，高压线不准低于七米，低压线不准低于六米。
第五十七条 道路出现水毁、塌方、塌陷等情形时，公路管理部门须采取安全措施，在危险边缘三十至五十米处设置警告标志，并立即抢修。
第五十八条 不准移动、损坏道路上的交通安全设施和交通标志。
第五十九条 在公路两侧开山放炮须经公安交通管理机关和公路管理部门批准，开山放炮单位要在放炮区域设有专人维护秩序。
第六十条 公安交通管理机关可根据需要，采取临时通行或禁行办法，并可变更或撤销原批准的占路、挖掘道路等事项。
第六十一条 在道路上，不准散放禽、畜，在道边不准拴系牲畜。
第六十二条 未经公安交通管理机关批准，不准在道路上进行体育训练和竞技比赛。
第九章 处 罚
第六十三条 违反本实施办法规定的行为，除按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚以外，均按本实施办法规定处罚。
第六十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二百元以下罚款，可以并处吊扣六个月以下驾驶证。情节严重的，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶证。
（一）行驶中故意别、挤他人和车辆，险而未发生事故的；
（二）违反交通管理规定造成事故，尚不够刑事处罚的；
（三）违反易燃、易爆、放射性、剧毒等危险品运输规定，尚未造成严重后果的；
（四）在县级以上公安交通管理机关明令禁止通行的区域强行通行，不听劝阻的；
（五）殴打交通民警和其他交通安全管理执勤人员，造成轻微伤害的；
（六）冒充交通管理人员拦截车辆的；
（七）怂恿迫使非驾驶员开车的；
（八）行驶中损坏交通安全设施、交通标志的；
（九）驾驶转向轮胎内垫外包车辆的；
（十）行驶中遇有交通事故不抢救伤者或不保护事故现场的。
第六十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五十元以下罚款，可以并处吊扣三个月以下驾驶证：
（一）车辆号牌遗失、损毁不按规定时间申补的；
（二）试调车、科学试验车违反试车规定的。
＃13第六十六第 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三十元以下罚款或者记证警告，也可单处吊扣二个月以下驾驶证：
（一）机动车不按分道行驶的；
（二）非执行警卫任务的摩托车在同一车道并行的。
第六十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二十元以下罚款或者记证警告；也可单处吊扣一个月以下驾驶证：
（一）大型客车、电车、起重车、带挂车、半挂车的实习驾驶员单独驾车行驶的；
（二）教练员不随车并坐或无教练证随车并坐的；
（三）带挂车、半挂车不按规定安装防护网的。
第六十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款或者记证警告：
（一）违反安装、使用警报器和标志灯具规定的；
（二）使用灯光违反规定的；
（三）不按规定配备灭火器的。
第六十九条 机动车驾驶员的有下行为之一的，处五元以下罚款或者记证警告：
（一）机动车未按规定喷扩大号、非保密单位车门未喷单位或个体名称的；
（二）车身悬挂非准许的标志、号牌的；
（三）出租车未安装顶灯的；
（四）在冰雪陡坡路面行驶未装有防滑设备的；
（五）未按规定参加当地组织的安全活动的；
（六）通过铁路道口违反安全行驶规定的。
第七十条 驾驶非机动车的人、行人、乘车人违反本办法规定的处五元以下罚款。
第七十一条 有下列违反交通安全管理行为之一的，处当事人一百至二百元罚款：
（一）未经公安交通管理机关批准封闭道路、设站拦截车辆的；
（二）封闭道路不设便道或改道，影响车辆通行，造成交通堵塞的；
（三）虽经批准，但不按规定封闭、挖掘、占用道路的；
（四）公铁平交道口不符合本办法第五十五条规定的。
第七十二条 车辆单位和个体运输户不按规定建立健全交通安全责任制，警告仍不改正，造成事故的，处单位领导、个体车主二百元以下罚款。
第七十三条 被罚款项，企业应从企业自有资金中支付，不得摊入产品成本或营业外支付；行政、事业单位应从包干结余中支付，不准从行政、事业费中列支；个人被罚款项，单位不准报销；
第七十四条 有下列违章行为之一的，可暂扣车辆，查清后按有关规定处理：
（一）车辆无号牌、牌与照不符、自制号牌、丢失号牌七日内不申补的；
（二）机动车转向、制动失效，就地修复不了的；
（三）学习驾驶员单独驾车的（在指定场地学习除外）；
（四）无驾驶证、行驶证驾车的。
第七十五条 机动车在扣留期间由车主按规定缴纳保管费。
第七十六条 交通警察必须秉公执法，对违反本办法的人应给予批评教育或适当处罚；不得徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决。交通警察违反上述规定的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第七十七条 本办法中的“以上”、“以下”、“以内”，均含本数在内。
第七十八条 本办法由吉林省公安厅负责解释。
第七十九条 本办法自1988年8月1日起施行。省内过去有关规定，与本办法相抵触的，按本办法执行。
1988年7月11日
泰安市防洪实施细则
山东省泰安市人民政府
政府令【第72号】《泰安市防洪实施细则》
泰安市人民政府令 第72号《泰安市防洪实施细则》业经市政府批准,现予发布施行。
市长：
二ＯＯ一年四月二十七日
泰安市防洪实施细则
第一章 总 则
第一条 为了防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本细则。
第二条 防洪工作要坚持全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。
第三条 市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。
市、县(市、区)建设行政主管部门负责城市的防洪排涝工作。其他有关部门按照职责，负责防洪的有关工作。
有关人民政府应当与流域管理机构加强协调、积极配合、共同做好流域防洪工作。
第四条 任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。
第二章 防洪规划的编制与审批
第五条 市、县(市、区)水行政主管部门要根据流域规划会同有关部门编制本行政区域的区域防洪规划，报本级人民政府批准。跨县、市、区的河道防洪规划，由市水行政主管部门会同有关部门和有关地方人民政府编制，报市人民政府批准。
第六条 城市防洪规划由城市人民政府组织建设行政主管部
门、水行政主管部门和其他有关部门依据区域防洪规划编制，纳入城市总体规划，一并报批。
第七条 防洪规划确定的河道整治计划用地、规划建设堤防用地、人工排洪道用地，应当划定规划保留区，并予以公告。
规划保留区内不得新建、改建、扩建与防洪无关的建设项目，确需建设的，应当征求有关水行政主管部门的意见。
第三章 治理与防护
第八条 市、县（市、区）水行政主管部门和其它有关部门应当根据防洪规划，制定河道与湖泊整治、涝区治理、水库加固、城市排涝设施建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。
河道、河段的建设计划中应当明确统一的河道、河段规划治导线。
第九条 河道、湖泊、水库大坝等防洪工程的管理和保护范围由县、市、区人民政府根据有关规定划定并予以公告。
大汶河的管理和保护范围，由泰安市人民政府划定并予以公告。
第十条 按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府按照国家有关规定划拨或者调剂解决。
进行河道整治新增加的可利用土地，属国家所有，由当地人民政府统一安排使用，优先用于移民安置和防洪工程设施的建设与管理。
第十一条 在河道、湖泊、水库大坝、渠道管理范围内禁止下列活动：
（一）建设妨碍行洪的建筑物、构筑物；
（二）倾倒垃圾、渣土及其它废弃物或者沉船；
（三）在行洪区内种植树木和高秆作物等；
（四）修建围堤、阻水渠道、阻水道路；
（五）设置拦河渔具；
（六）在堤坝及其护堤地上取土、打井、挖窖等；
（七）损毁水文监测和测量设施以及在测流断面上游200米内停靠船只等；
（八）其它严重危害河道、湖泊、水库大坝安全的行为。
第十二条 在河道、湖泊、水库大坝管理范围和保护范围内进行下列活动，必须报有管理权的水行政主管部门批准后，方可办理有关审批手续:
（一）爆破、钻探、打井；
（二）采砂、采石、取土、淘金、砍伐林木、灌木；
（三）挖筑鱼塘、堆放物料；
（四）开垦土地、开采地下资源，进行考古发掘；
（五）在堤顶、坝体等防洪工程上行驶载有易爆物品的车辆、履带式车辆、超设计荷载标准的车辆及雨雪泥泞期间行驶机动车辆。
第十三条 禁止围湖造地和占用水库库容。已经围垦或者占用的，必须按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划地退地还湖、还库。
禁止围垦河道。确需围垦的，必须经有管理权的水行政主管部门按程序报批后方可组织实施。
第十四条 对居住在行洪河道内的居民，当地人民政府应当有计划的组织搬迁。
第十五条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、道路、管道、缆线、取水、排水等工程设施，其工程建设方案应当按下列规定报有管理权的水行政主管部门同意：
（一）大汶河管理范围内的建设项目，由市水行政主管部门报省水行政主管部门审查同意；
（二）涉及县、市、区边界河道管理范围内的建设项目，报市水行政主管部门审查同意；
（三）其它河道管理范围内的建设项目，由县、市、区水行政主管部门审查同意，并报市水行政主管部门备案。
经批准的建设项目，建设单位在开工前，应当到有管辖权的水行政主管部门办理河道管理范围内该工程设施建设的位置和界限审查批准手续，并按照批准的位置和界限施工。
第十六条 经批准在河道、湖泊、水库管理范围内占用水域、陆域和防洪工程设施的单位和个人，必须保证防洪安全。不得损害防洪工程设施或者降低原有防洪功能。造成损害的，由责任者采取补救措施、负责修复或者承担修复费用。
第十七条 城区内的河道应定期清理淤泥污物，保持畅通。禁止向城区河道倾倒垃圾或杂物。
第四章 防洪区和防洪工程设施的管理
第十八条 防洪区分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区。其范围由市水行政主管部门确定并予以公告。
洪泛区、蓄滞洪区安全建设管理以及对蓄滞洪区的扶持、补偿和救助,按有关规定执行。
第十九条 在洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目时，必须编制洪水影响评价报告。洪水影响评价报告报市水行政主管部门审批或转报省水行政主管部门审批。
蓄滞洪区内的建设项目，应当配套建设防洪设施，并经市以上水行政主管部门验收后方可投入生产或使用。
第二十条 城市建设必须严格执行城市防洪规划，不得擅自填堵、蓬盖原有河道沟汊、贮水湖塘和废除原有防洪围堤。
第二十一条 防洪工程建设，必须严格履行建设程序，依法实行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制。严禁转包和非法分包。
第二十二条 各级人民政府要组织有关部门加强河道堤防、水库大坝等防洪工程设施的定期检查和监督管理。对病险水库、河道险工险段、病险涵闸的除险加固和严重水毁工程的修复，有关人民政府应当优先安排资金，限期消除危险。
第五章 防汛抗洪
第二十三条 防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
水库、大型河道实行领导干部包保责任制,责任到人。
第二十四条 市、县（市、区）人民政府要设立由有关部门、当地驻军、人民武装负责人组成的防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，指挥本辖区的防汛抗洪工作，其办事机构设在同级水行政主管部门，负责日常工作。
防汛指挥机构应当在城市建设行政主管部门设立城市防汛办事机构，在防汛指挥机构的统一领导下，负责城市市区的防汛抗洪日常工作。
第二十五条 本市汛期为6月1日至9月30日;东平县黄河伏秋汛期为7月1日至10月31日，凌汛期为12月1 日至次年2月底。
特殊情况下，市、县（市、区）人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期，并立即报告上级人民政府防汛指挥机构。
第二十六条 在汛期，气象、水文、地震等有关部门要按照各自的职责，及时向有关防汛指挥机构提供天气、水文、地震等适时信息和预报。
第二十七条 在汛期，河道、水库、闸坝和其它水工程设施的运用，坚持安全第一，蓄泄兼顾的原则，必须服从防汛指挥机构的统一调度指挥。
依法启用蓄滞洪区，任何单位和个人不得阻拦、拖延；遇到阻拦、拖延时，由当地人民政府或上级人民政府强制实施。
第二十八条 与防洪有关的水利工程设施，采取承包、租赁、拍卖、股份制或者股份合作制等方式经营的，经营者必须承担相应的防洪责任，服从防汛的统一管理和调度，保证工程的安全运行和防汛、排水等原设计的基本功能。
第二十九条 对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
第三十条 各级人民政府要组织有关部门做好防汛抢险物资的储备工作。防汛指挥机构和防洪工程管理单位必须储备一定数量的防汛物资，各级人民政府应当给予资金保障。受洪水威胁的单位和个人应当储备必要的防汛抢险物料。
第三十一条 在紧急防汛期，防汛指挥机构在其管辖范围内可以按照防洪法的有关规定，依法行使紧急处置权、调用权和决定交通管制。对不服从紧急处置和调用的，防汛指挥机构可以强制实施。
第三十二条 在汛期，各地和有关部门必须保障防汛指挥车辆、抢险救灾车辆的畅通，对执行防汛抗洪任务的车辆由公安和交通主管部门核发通行证，免交车辆通行费。
第六章 保障措施
第三十三条 各级人民政府应当保证实施防洪规划和年度计划所需资金，提高防洪投入的总体水平。
第三十四条 防洪工程设施建设和维护所需投资，按照事权和财权相统一的原则，分级负责。市财政安排的资金，主要用于市级以上重点工程及跨县、市、区的工程。其它工程所需资金由县、市、区财政承担。城市防洪工程所需资金由城市人民政府承担。
受洪水威胁地区的铁路、公路、矿山、管道、电力、电信等单位,应当兴建防洪自保工程，其建设和维护资金自行筹集。
第三十五条 各级计划部门要将河道、湖泊治理和防洪工程设施建设列入当地基本建设的重点，优先立项，所需资金应予以重点保障。
第三十六条 任何单位和个人不得截留、挪用防洪救灾资金和物资。
审计机关应当加强对防洪、救灾资金使用情况的审计监督。
第七章 法律责任
第三十七条 违反本细则的行为，由水行政主管部门依照《中华人民共和国防洪法》及《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等法律、法规的有关规定给予处罚。
当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十八条 国家工作人员违反本细则规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十九条 本细则执行中的具体问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第四十条 本细则自发布之日起施行。
