关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 21:11:23 浏览:8128
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关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见
国家经贸委
关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见
国家经贸委
国经贸技术(2000)671号
建立面向中小企业的技术创新服务体系，是贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的精神，适应全球产业结构调整的大趋势和市场竞争环境的急剧变化，加快技术进步和产业升级，形成以企业为中心的技术创新体系的重要措施。为做好这项工作，现提出如下意见：
一、指导思想和目标
按照我国企业改革与发展及技术创新工作的总体要求，动员社会各方面力量，加快建立和培育面向中小企业技术创新的服务体系，为中小企业发展创造良好的外部环境，进一步加大企业技术创新工作力度，推动科技与经济结合，促进科技成果向现实生产力转化。
各地经贸委要根据本地区企业的实际情况，坚持不铺新摊子，不重复设置机构，推动现有技术创新中介机构（新技术推广机构等）通过与社会科技资源的优化配置与整合，向社会公益性机构过渡，为中小企业技术创新提供各项服务。
从2000年开始，用两年左右的时间，在直辖市、省会城市等建立40个左右主要面向中小企业的技术创新服务中心，逐步形成全社会、开放式的网络化技术创新服务体系。
二、技术创新服务中心的主要工作任务
技术创新服务中心是中小企业技术创新服务体系的核心，是整个技术创新体系的重要组成部分，是各地经贸委指导、联系和推动中小企业技术创新工作的纽带和桥梁，是加快科技成果向现实生产力转化的服务站。其主要任务是：
（一）信息服务。通过信息网络和各种媒体为企业提供国家政策法规、行业发展趋势、投融资渠道、科技成果、技术需求、企业管理、市场营销、人力资源等信息服务，帮助企业提高市场预测和快速反应能力，提高管理水平。
（二）技术开发与推广。结合产业结构调整，有效地组织和利用各种社会资源，帮助中小企业研究开发新技术和新产品，并开展多种形式的新技术推广活动，传播和推广先进、成熟、适用技术，推动市场前景好、技术含量高、附加值高、产业关联度强、经济社会效益显著的技术向企业转移和扩散。
（三）新技术交易服务。通过技术交易市场，提供交易过程中的政策咨询、专利代理、合同登记、交易合同认定以及知识产权变更登记等配套服务，形成一个高效和具有良好信誉的新技术交易服务体系。
（四）资金服务。为中小企业的技术创新多渠道筹资提供服务。
（五）组织创新政策、专业技术咨询和培训及其它专业化服务等。
（六）完成政府部门和其它机构委托的工作。
三、近期主要工作
从2000年起，各地经贸委要按照国家经贸委的统一部署，结合本地区实际，开展中小企业技术创新服务机构的建设工作。
直辖市要充分利用现有的科技、教育、人才、产业基础、信息等优势，建立服务功能强、区域辐射作用大的技术创新服务中心，以中小企业为主、同时为大型企业技术创新服务，以点带面，起到引导其他城市的作用；省会城市要进一步发挥对全省其他地区的辐射作用，与现有全省和省内计划单列市所属的技术创新中心、推广机构等进行整合，形成合力，防止重复建设；技术创新试点城市和联系城市要将技术创新服务与试点工作紧密结合，按照所在省技术创新服务体系建设的统一部署，突出自己的特点，形成不同层次的服务体系。
各地经贸委要加强对技术创新服务机构的引导与扶持，研究制定有关措施和管理办法，按照市场经济规律的要求，对技术创新服务机构进行规范，强化服务意识，提高服务质量，增强竞争能力。创造条件引导各种社会科技资源参与技术创新中介服务工作，充分发挥高等院校、科研机构和重点企业技术中心的作用。建立评价制度，按技术创新服务中心的工作质量、服务内容、用户范围、运营绩效等，定期进行考核，并及时总结和通报工作经验。
2000年7月19日
国务院关税税则委员会关于2011年关税实施方案的通知
国务院
国务院关税税则委员会关于2011年关税实施方案的通知
税委会〔2010〕26号
海关总署：
《2011年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第六次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2011年1月1日起实施。
特此通知。
附件：2011年关税实施方案
国务院关税税则委员会
二〇一〇年十二月二日
附件：
2011年关税实施方案
一、进口关税调整
（一）有关最惠国税率。
1.对小麦等8类45个税目的商品继续实施关税配额管理，税目和税率维持不变。对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税。对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥的配额税率执行1%的税率（见附表一）；
2.对感光材料等55种商品继续实施从量税或复合税。其中，调整8个胶片税目的从量税税率（见附表二）；
3.对9个非全税目信息技术产品继续实行海关核查管理，税目税率维持不变；
4.其他最惠国税率维持不变。
（二）对燃料油等部分进口商品实施暂定税率（见附表三）。
（三）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，对有关国家或地区实施协定税率（见附表四）：
1.对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝的1778个税目商品继续实施亚太贸易协定税率；
2.对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的部分税目商品，继续实施中国-东盟自由贸易协定税率；
3.对原产于智利的7080个税目商品继续实施中国-智利自由贸易协定税率；
4.对原产于巴基斯坦的6289个税目商品继续实施中国-巴基斯坦自由贸易协定税率；
5.对原产于新西兰的7091个税目商品继续实施中国-新西兰自由贸易协定税率；
6.对原产于新加坡的2760个税目商品继续实施中国-新加坡自由贸易协定税率；
7.对原产于秘鲁的6855个税目商品继续实施中国-秘鲁自由贸易协定税率；
8.对原产于香港地区且已制定优惠原产地标准的1623个税目商品实施零关税；
9.对原产于澳门地区且已制定优惠原产地标准的1215个税目商品实施零关税；
10.对原产于台湾地区的557个税目商品开始实施海峡两岸经济合作框架协议货物贸易早期收获计划协定税率。
（四）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定、双边换文情况以及国务院有关决定，继续对老挝等东南亚4国、苏丹等非洲30国、也门等7国，共41个联合国认定的最不发达国家实施特惠税率（见附表五）。
（五）普通税率维持不变。
二、出口关税调整
（一）“出口税则”的出口税率维持不变；
（二）对鳗鱼苗等部分出口商品实施暂定税率，对部分化肥等继续征收特别出口关税（见附表六）。征收出口关税所涵盖的贸易方式范围维持不变。
三、税则税目调整
对部分税则税目进行调整（见附表七），调整后，我国进出口税则（2011年版）税目总数为7977个。
注：附表一、二、三、六、七附后，其余附表暂略。
附件下载：
附表一 关税配额商品进口税率表.pdf
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101215/001e3741a2cc0e72658a05.pdf
附表二 进口商品从量税及复合税税率表.pdf
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101215/001e3741a2cc0e72659006.pdf
附表三 进口商品暂定税率表.pdf
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101215/001e3741a2cc0e72659407.pdf
附表六 出口商品税率表.pdf
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101215/001e3741a2cc0e72659808.pdf
附表七 进出口税则税目调整表.pdf
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101215/001e3741a2cc0e72659b09.pdf
公安部关于加强公安交通管理执法工作的通知
公安部
关于加强公安交通管理执法工作的通知
公安部
公交管[2006]49号
各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处：
最近，一些地方因执法不当引发问题，造成不良社会影响。为进一步加强公安交通管理执法工作，正确处理处罚与教育的关系，现将有关意见通知如下：
一、 要严格按照《道路交通安全法》及其配套法规进行执法。
1、要严格按照《道路交通安全法》及实施条例，以及公安部的四个部门规章进行执法，做到既依法执法，又行为规范、程序合法、使用法律准确。
2、要在执法中严格按照《交通警察道路执勤执法工作规范》的规定使用规范用语，树立良好执法形象。
3、对《道路交通安全法》已授权由地方立法制定交通违法行为的具体处罚标准，以及对轻微交通违法行为和教育范围的设定，要积极向地方政府法制部门和地方人大反映，通过地方立法重点解决。
二、要加强规范执法的培训教育。
4、要结合“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动，认真梳理群众反映的突出问题，有针对性地开展执法技能培训和执法为民思想教育，使民警牢固树立社会主义法治理念，在具体执法活动中切实做到既严格执法，又热情服务。通过规范的执法行为和良好的执法形象，赢得人民群众的理解和支持。
三、要规范交通技术监控设备的使用。
5、要制定交通技术监控设备设置标准和实施非现场执法的适用规范。
6、要对交通技术监控设备采集的交通违法行为证据资料进行甄别和审核把关，证据资料要符合执法实体和程序的要求。
7、使用具有计量功能的交通技术监控设备要符合标准，并经过检定。
四、要加强宣传教育。
8、要充分利用新闻媒体，以突出的交通违法行为为重点，采取多种方式，有针对性地开展交通安全法规和交通安全知识的宣传教育，不断提高驾驶人遵守交通法规的自觉性和文明驾驶意识，改善执法环境。
五、要广泛听取社会各界意见。
9、要采取多种方式，广泛征求社会各界和交通参与人对交通组织、交通技术监控设备设置使用、标志标线设置、交通违法处理、交通事故处理、民警执法态度等方面的意见和建议，及时改进存在的问题，增进相互理解和支持。凡出台有关限时、禁行、禁停等涉及群众出行的交通管理措施，要公开向社会征求意见，必要时要举行听证。
六、要坚决避免因执法不当引发事端。
10、近期，由于油价上涨等原因，出租汽车行业不稳定因素增多。要教育民警注意执法方式方法，坚决避免因执法不当或执法态度粗暴成为群体性事件的导火索，以实际行动消除不和谐、不稳定因素。
以上通知请迅速传达到各级公安交通管理部门和全体交通民警认真贯彻执行。
二○○六年四月十一日
