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天津市人民政府


批转市规划和国土资源局拟定的天津市土地利用年度计划管理暂行办法的通知
　　津政发〔2005〕079号

　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府同意市规划和国土资源局拟定的《天津市土地利用年度计划管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月二日

　　　　　 天津市土地利用年度计划管理暂行办法

　　第一条为加强土地管理，实施土地利用总体规划，控制建设用地总量，引导集约用地，切实保护耕地，保证本市经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《天津市土地管理条例》，参照《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部令第26号)，制定本办法。

　　第二条本市土地利用年度计划的编制、上报、分解、执行和监督，适用本办法。

　　本办法所称土地利用年度计划，是指根据国家对土地利用年度计划的要求，结合本市实际情况，对本市计划年度内农用地转用量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。

　　第三条土地利用年度计划的编制、分解应当遵循下列原则：

　　(一)严格依据土地利用总体规划和城市总体规划，控制建设用地总量；

　　(二)根据国民经济和社会发展计划，合理安排土地利用计划，保障土地的可持续利用；

　　(三)优先安排国家(市)重点建设项目、基础设施项目用地和市人民政府整理储备用地；

　　(四)占用耕地与补充耕地相平衡；

　　(五)城镇用地增加与农村建设用地减少相挂钩；

　　(六)计划指标分解与固定资产投资、已批准土地供应、土地现状情况、人口数等相衔接。

　　第四条土地利用年度计划指标包括：

　　(一)农用地转用计划指标。分为城镇村建设占用农用地指标和能源、交通、水利等独立选址的重点建设项目占用农用地指标。

　　(二)土地开发整理补充耕地计划指标。分为土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标。

　　(三)耕地保有量计划指标。

　　第五条土地利用年度计划中，农用地转用计划指标依据国家下达本市的农用地转用计划，结合本市国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、国家供地政策和土地利用的实际情况确定。

　　土地开发整理补充耕地计划指标依据国家下达本市的土地开发整理计划，结合本市土地利用总体规划、土地开发整理规划、建设占用耕地等耕地减少情况确定。

　　耕地保有量计划指标依据国家下达本市的耕地保护责任考核目标，由市人民政府确定各区县人民政府的耕地保护责任考核目标。

　　第六条区县规划和国土资源局应当会同有关部门，按照市人民政府的统一部署，于每年9月1日前提出本地区的下一年度土地利用计划建议，经区县人民政府审查后，报市规划和国土资源局，同时报市发展改革委。

　　天津经济技术开发区、天津港保税区应当于每年9月1日前提出下一年度土地利用计划建议，报市规划和国土资源局，同时报市发展改革委、抄送拟使用土地所在区县规划和国土资源局。

　　第七条需国务院及国家发展改革委等部门审批、核准的重点建设项目拟在计划年度内使用土地，涉及农用地转用的，按照国土资源部《土地利用年度计划管理办法》的规定执行。

　　需市人民政府及市发展改革委等部门审批、核准的重点建设项目拟在计划年度内使用土地，涉及农用地转用的，由行业主管部门于每年8月15日前，按项目向市规划和国土资源局提出计划建议，同时抄送项目拟使用土地所在区县规划和国土资源局、发展改革委。

　　第八条市规划和国土资源局会同市发展改革委，在各区县和有关部门提出的土地利用年度计划建议的基础上，编制全市土地利用年度计划草案，经市人民政府审查后，上报国土资源部，同时报国家发展改革委。

　　第九条全市土地利用年度计划经国家审定下达后，市规划和国土资源局会同市发展改革委编制全市土地利用年度计划分解草案，上报市人民政府审定后，下达给各区县及有关单位。

　　本市土地利用年度计划每半年下达一次。根据上半年执行情况，在下达下半年计划指标时可做相应调整。

　　第十条农用地转用计划指标实行指令性管理，不得突破。没有农用地转用计划指标的，不得申请农用地转用。农用地转用计划中城镇村建设占用农用地指标和独立选址的重点建设项目占用农用地指标不得混用。

　　土地开发整理补充耕地应当符合土地开发整理计划确定的指标。

　　耕地保有量计划指标用于耕地保护责任目标的检查和考核。考核年的耕地保有量不得低于耕地保有量计划指标。

　　第十一条各区县规划和国土资源局应当实行土地利用年度计划台账管理，对计划执行情况进行登记、统计。

　　土地利用年度计划执行情况、已批准用地的利用情况，纳入国土资源综合统计、建设用地审批备案。

　　市规划和国土资源局对各区县土地利用年度计划执行情况进行考核。考核结果作为分解下一次计划的依据。

　　第十二条土地利用年度计划一经批准下达，必须严格执行。

　　未在规定时间内足额支付征地补偿费、缴纳新增建设用地土地有偿使用费，违法批地的，因征地问题引发重大突发性事件的，已实施批准用地满两年未供地的和没有完成耕地占补平衡任务的，除按有关规定执行外，相应核减农用地转用计划指标。

　　第十三条各区县结余的农用地转用计划指标，经市规划和国土资源局核准后，允许在规划期内结转使用。

　　第十四条本办法自颁布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　天津市规划和国土资源局

　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月十六日


山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市工业园鼓励投资暂行办法》的通知


威政发 〔2006〕75号


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市工业园鼓励投资暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


二○○六年十月十一日


威海市工业园鼓励投资暂行办法


　　第一条 为进一步优化投资环境，突出威海市工业园（以下简称工业园）发展制造业的比较优势，鼓励投资者到工业园投资兴业，根据《威海市人民政府关于促进市工业园加快发展的意见》（威政发〔2005〕82号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 进驻工业园的企业或项目依照本办法享受有关优惠政策。
　　第三条 市政府对工业园建设用地给予重点保障，对经批准进园的项目实行优先供地。
　　第四条 对进驻工业园的制造业项目，工业园管委根据项目投资规模、投资强度、建设期限、科技含量等给予不同程度的扶持。
　　第五条 对进驻工业园的制造业项目，免收建设工程城市基础设施配套费、生产厂房建设工程防空地下室易地建设费、墙体节能费（采用新型节能材料的项目）；减半收取规划技术服务费；工程质量监督费、工程定额测定费以及政府核定价格的其他收费项目一律按最低限收取。
　　第六条 进驻工业园的内、外资企业和高新技术项目，除享受国家和省现行各项优惠政策外，由受益财政采取适当的方式予以扶持，其综合优惠水平，原则上与国家级开发区持平。
　　第七条 对年销售收入10 亿元以上或年纳税1000万元以上的企业，由市财政局参照《威海市骨干企业奖励办法》的有关规定，予以适当奖励。
　　第八条 市级财政每年安排的技术进步、市场开拓等扶持企业发展的专项资金，优先安排给工业园内符合条件的企业。
　　第九条 对重大项目（外资项目注册资本不低于1000万美元，内资项目固定资产投资不低于2亿元人民币）引进做出贡献的单位和个人，在引荐项目建设完工并达产后，按实际形成固定资产的1‰—5‰给予奖励，每个项目最高奖励不超过50万元人民币。对拟奖励的项目及引荐人，由工业园管委提出意见，报工业园建设领导小组审定，待项目完成投资计划后兑现。奖励资金由市财政负担。
　　第十条 对进驻工业园的项目，由工业园管委会同市行政审批中心为投资者提供从项目立项到投产经营全过程的服务，负责办理所有行政许可手续。
　　第十一条 本办法由工业园建设领导小组组织协调实施。
　　第十二条 本办法自发布之日起实施。