财政部、劳动部关于下达１９９６年特种定向债券中央有关部门发行募集数及发行办法的通知(已失效)
财政部 劳动部
财政部、劳动部关于下达1996年特种定向债券中央有关部门发行募集数及发行办法的通知
财国债字〔1996〕55号
中央有关部门：
1996年特种定向债券的发行计划已经国务院批准。现将中央有关部门募集数及发行办法正式下达。请你们认真做好认购今年特种定向债券的准备工作，保证发行计划顺利完成。
附件：一、1996年特种定向债券有关部门募集表（略）
二、1996年特种定向债券中央系统发行办法
三、委托转帐协议（样本）（略）
四、1996年特种定向债券交款情况表（表样）
（略）
附件二：1996年特种定向债券中央系统发行办法
为筹集国家经济建设资金，加强社会保险基金的投资管理，经国务院批准，决定向中央有关部门发行1996年特种定向债券。
一、发行条件
1．1996年特种定向债券（以下简称“本期债券”）向中央有关部门发行总额计划为10亿元。从1996年9月3日开始发行，至9月25日结束。
2．“本期债券”为附息国债，期限五年，年利率8．8％，利息按年支付。起息日为1996年9月3日，利息支付日为每年的9月3日（节、假日顺延），2001年9月3日支付最后一年利息并偿还本金。
3．“本期债券”暂不上市交易。
二、发行方式
1．“本期债券”由财政部发行，采取向中央有关部门养老保险基金管理机构以及其他社会保险基金等机构投资人定向募集的方式发行。
2．“本期债券”分部门的定向募集数，按照1995年底中央有关部门养老保险基金历年滚存余额的一定比例、并参考1995年养老保险基金增长情况确定下达。
3．“本期债券”以收款单的形式发行，由财政部负责收款单的印制、调运和分发。
4．财政部委托北京市财政局代表财政部办理本期债券中央有关部门的募集发行、支付利息及到期偿还本金等有关具体事宜；中央有关部门养老保险基金管理机构负责在本系统内根据统筹情况落实定向募集数。
三、款项的缴纳与上划
1．中央有关部门养老保险基金管理机构应于9月25日前，持转帐支票到北京市财政局办理缴款手续。
2．北京市财政局根据收到的转帐支票，开出“1996年特种定向债券”收款单（一式三联）。收款单第一联作为记帐凭证；第二联收据联由缴款单位留存，作为每年支取利息及到期兑取本金的依据；第三联存根联由北京市财政局留存，作为办理挂失及每年支付利息及到期兑付本金
的依据。
3．北京市财政局在收到款项的次日将款项划入财政部指定帐户，并在汇款单上注明“特种定向债券”字样。
收款单位：财政部国债司
开户银行：中国人民银行总行国库司
帐 号：0215001－9609
用 途：1996年特种定向债券发行款
行 号：10051
四、每年利息的支取及到期本金的偿付
“本期债券”购买单位依据“1996年特种定向债券”收款单第二联在每年利息支付日支取利息。利息支取采取委托转帐的方式，即购买单位与北京市财政局事先签定有关委托签发单位直接办理转帐手续的协议（见协议样本），由北京市财政局负责每年按期将利息划转到购买单位指
定帐户。北京市财政局应将每次转帐信汇单回执联（或复印件）附在收款单第三联后，作为已向购买单位支付利息的凭证。
“本期债券”到期时，购买单位须委派专人持收款单第二联和单位证明，到北京市财政局办理本金兑取手续，北京市财政局在核对无误后，填列收款单第二联、第三联的相应栏目，并由购买单位经办人签章。本金兑付手续办理完毕，收款单第二联由北京市财政局收回。
中央有关部门养老保险基金管理机构在每年收到利息和到期兑付本金后，根据本系统债券募集情况，逐级下拨利息和本金。
五、手续费的拨付及分配比例
“本期债券”发行手续费为发行额的1．5‰。其中北京市财政局0．5‰，中央有关部门养老保险基金管理机构1‰。在中央有关部门养老保险基金管理机构通过北京市财政局按期、足额上划定向募集数后（以9月30日财政部指定帐户收到款项为准），由财政部一次支付到北京市
财政局，由其根据募集款缴纳情况拨付中央有关部门养老保险基金管理机构。对于无特殊情况、不按期缴纳募集款的，财政部将视情况扣减部分发行手续费。
利息支付手续费为资金支付额的0．6‰，由财政部在每年支付利息时支付给经办该项业务的北京市财政局；“本期债券”到期兑付本金及支付最后一年利息时，兑付手续费（含本金兑付及支付最后一年利息的手续费）为资金支付额的1‰，其中北京市财政局0．4‰，中央有关部门
养老保险基金管理机构0．6‰，财政部在到期兑付本金及支付最后一年利息时一并支付到北京市财政局，由其按上述比例拨付中央有关部门养老保险基金管理机构。
六、报告制度与管理
北京市财政局应在9月15日前向财政部国债司报送“关于1996年特种定向债券落实情况报告”，汇报落实情况；并在发行结束后的10日内向财政部国债司上报“1996年特种定向债券交款情况表”（见表样）。
“本期债券”的发行是一项政策性很强的工作，关系到全年国债发行计划的落实；同时，为适应市场建设的发展，在付息方式上采取了按年付息的办法，付息方式比较复杂，这都对工作提出了更高的要求。中央有关部门要加强对这项工作的领导，必须派专人负责，落实各项措施，认真
细致做好收款单与帐、款的管理工作，保证发行计划的按期完成。
1996年8月26日
关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见
教育部
教育部关于印发《关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见》的通知
（2001年11月7日）
教职成〔2001〕9号
为切实做好中等职业学校学生学籍管理有关工作，现将《关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见》印发给你们，请结合当地实际做好制定中等职业学校学生学籍管理规定工作，并将制定的中等职业学校学生学籍管理规定报我部备案。
在工作中有何建议和意见，请及时与我部职业教育与成人教育司联系。
关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见
为适应我国经济建设和社会发展对人才培养的需求，建立起相应的教育教学秩序，以保证人才培养的规格与质量，更好地指导省级教育行政部门做好制定中等职业学校学生学籍管理规定(以下简称学籍管理规定)的工作，特提出以下原则意见：
一、制定学籍管理规定的指导思想和原则
制定学籍管理规定要以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》等文件精神为指导，全面贯彻党的教育方针，构建适应我国社会主义市场经济体制的职业教育运行机制。
制定学籍管理规定要有利于推动中等职业学校办学模式和教学管理制度的改革，有利于促进弹性学习制度的建立和实施，有利于促进职业教育内部各层次、各部分之间及职业教育与普通教育的沟通和衔接。制定学籍管理规定要坚持分级负责与分类指导，在本地区各类中等职业学校的招生对象、学制、培养目标和教育教学内容基本相同的情况下，原则上实行统一标准、统一管理，对不同地区和不同类学校应区别对待，允许有所不同，应尽可能地扩大中等职业学校办学和管理自主权，要在现行有关学籍管理文件的基础上改革创新。
二、学籍管理规定的主要内容和基本要求
1、入学与注册
要具体规定入学注册的资格、期限和主要程序(手续)，明确获取学籍的条件及学生学籍档案的主要内容。中等职业学校应招收初中毕业或具有同等学力的人员入学。凡按专业大类招收的学生，新生入学后可不按专业方向注册。
2、成绩考核
要对成绩考核中学业与操行两个方面的记载提出要求。学业成绩考核一般采用百分制、五级分制（优秀、良好、中等、及格、不及格）和学分制等记分评定方式。要根据课程的性质和考核的方式（考试、考查）等情况确定具体的记分评定方式，明确各种分制的换算关系，并对学生获取考试的资格及考试纪律等提出具体要求。学生学业考核成绩一般按学期记载。
3、升级与留级
(1)要规定升级与留级的具体条件。原则上一学期所学课程(含实践教学)考核经补考后仍有二分之一门数不及格者，应予以留、降级，但只要未超过在校学习的最长期限，留、降级的次数不予限制。实行学分制的学校，可不实行留、降级制度。
(2)重修和免修。学生某些课程(含实践教学)经考核(含补考)不及格，但未达到留(降)级规定的原则上应重修；学生在规定学制年限内通过自学或其他学习途径(经历) 提前达到学校教学计划中相同或相近课程要求的，可申请免修。要对重修、免修和学分认定做出具体规定。原则上只要高于或等于中等职业教育同类课程或职业能力要求，并能出示有效学习或资格证明的均予以承认；允许学生兼学其他专业的课程。
4、转学与转专业
主要规定转学与转专业的条件、办理程序等事项。
中等职业学校可以接受普通高中或其他同层次学校转入的学生。
5、休学、复学与退学
具体确定休学、复学、退学的条件、适用范围和办理程序。学生因病或有特殊困难，或停学参加社会创业、就业实践活动等可准予休学，即学生可以在学期间工学交替，分阶段完成学业。要对学生离校参加创业实践等活动的条件、时间、次数和管理做出明确规定。
学生有退学的自由。退学不属于对学生的处分。
6、纪律与考勤、奖励与处分
制定学生在校期间应遵守的规章制度和基本行为规范，应根据不同的学习制度和教育教学改革的实际，对学生考勤制度提出相应的要求。
要明确奖励学生的称号和相应的条件、办法。纪律处分一般分为警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等五种。其中对开除学籍处分，要列出其适用范围和报批程序等。
7、毕业与结业
要明确学生毕业、结业的资格和具体条件及相应的证书颁发或验印程序。
具有学籍，思想品德合格，学完教学计划规定的全部课程，经考核合格的学生，准予毕业。学生在毕业时仍有部分课程(含实践教学)不及格但未达到留级规定，或操行评定不合格(包括毕业时受到处分未解除)，按结业处理。学生可在两年内取得毕业资格后，换发毕业证书。毕业时间自换发毕业证书时计算。对具备学籍、未完成教学计划规定的课程而中途退学的学生，学校可发给学生写实性学习证明。
中等职业学历教育基本学制为三年至四年，以三年为主。学生可提前或推迟毕业，提前毕业一般不超过一年，推迟毕业一般不超过三年。学生在学期间参加辅修专业学习，可颁发辅修专业的学习证明或辅修专业毕业证书。要对提前或推迟毕业及颁发辅修专业证书的条件和审批权限做出明确规定。
三、学籍管理的职责分工和有关事项的审批权限
教育部指导并检查各省、自治区、直辖市学生学籍工作。各省、自治区、直辖市教育行政部门根据教育部有关文件精神，制定本地区各类中等职业学校学籍管理规定或办法。省级、地(市)级教育行政部门负责组织实施。
学生休学、复学、退学和在本校范围内转专业，以及对学生的各种纪律处分等由学校批准报上级教育行政部门备案；学生在同一地区(市)内同类中等职业学校间转学，经转出及转入学校同意后，报学校所在地区(市)教育行政部门批准；跨地区(省、自治区、直辖市)间转学以及不同类型学校间转学，须经双方学校和学校所在地区(市)教育行政部门同意后，报各自学校所在省、自治区、直辖市教育行政部门批准。
中等职业学校毕业证书、结业证书由教育部制定统一格式，省级教育行政部门印制，由学校颁发。毕业证书是否需要由教育行政部门(包括由哪一级教育行政部门)验印及验印的时间、办法等，由各省(自治区、直辖市)教育行政部门根据当地实际情况自行确定。
四、几点说明
本《意见》适用于实行学历教育的各类中等职业学校，适用于学年制和学分制。
本《意见》自下发之日起实行。
各省(自治区、直辖市)教育行政部门要根据本《意见》精神，并结合当地的实际情况，制定本省(自治区、直辖市)学籍管理规定或办法，并报教育部备案。
