合肥市公证若干规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市公证若干规定
合肥市人民政府令第44号 1996年4月10日
第一章 总则
第一条 为保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，发挥公证机构的服务与监督作用，预防和减少纠纷，促进本市经济发展和社会稳定，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事公证业务、进行公证活动的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条 合肥市司法局是本市公证工作的行政主管部门。
第四条 本规定所称公证，是指国家公证机构依法证明法律行为、法律事实和法律文书的真实性、合法性，及办理与公证有关的法律事务。
第五条 公证机构制作的公证书自出证之日起具有法律效力，未经法定程序不得撤销。
第二章 公证业务范围
第六条 公证机构证明下列事项的真实性、合法性：
(一)合同(契约)、协议；
(二)继承权；
(三)委托、赠与、遗嘱；
(四)土地使用权出让、转让、房屋分割、买卖、租赁、抵押、拍卖； (五)财产分割、转让(协议)； (六)收养子女、认领亲子； (七)亲属关系、婚姻状况、身份、出生、学历、经历、生存、死亡； (八)法人资格、章程和资信、经营情况； (九)财产状况、商业票据及有关物权，知识产权，债权、债务； (十)文书作成日期、签名、印鉴；
(十一)文书副本、节本、译本、影印本与原本相符。
(十二)不可抗力事件；
(十三)其他事项。
第七条 公证机构办理下列与公证有关的法律事务：
(一)提存；
(二)保管遗产、遗嘱或者其他文件和封存样品；
(三)代写遗嘱、合同和与公证有关的法律文
(四)诉讼前证据保全；
(五)解答与公证有关的法律问题；
(六)法律、法规、规章规定的其他与公证有关的法律事务。
第八条 下列法律行为和法律文书，当事人应当申请公证：
(一)招标和各种拍卖、摇奖活动；
(二)股份有限公司股票上市抽签活动；
(三)拆迁有产权纠纷的房屋的证据保全；
(四)外国人和港、澳、台居民来本市收养儿童或者解除收养关系、认亲寻子；
(五)公派出国留学人员与选派单位签订的出国留学协议；
(六)法律、法规规定的其他应当公证的法律行为和法律文书。
第九条 下列法律行为、法律事实和法律文书，当事人可以向公证机构申请公证：
(一)房屋等不动产的继承、赠与；
(二)土地使用权的出让、转让、出租、抵押合同；
(三)商品房预售合同及分期付款协议；
(四)股份有限公司章程；
(五)股份有限公司创立大
(六)股权证及股权转让；
(七)股票的承销、赠与、交换和继承；
(八)企业资产清点、评估和分割；
(九)国有企业、集体企业改建为股份有限公司或有限责任公司涉及的产权界定文书；
(十)企业委托个人在境外办理产权注册登记的委托书；
(十一)境外投资者委托境内公民在本市代为办理兴办企业申请、登记事项的委托书，以及外商独资企业指定中国公民为其法定代表人的授权文书；
(十二)公民、法人及其他组织与银行或其他金融机构因借贷关系签订的财产抵押、担保贷款合同(协议)；
(十三)法律、法规、规章规定的其他法律行为、法律事实和法律文书。
第十条 公证机构根据债权人的请求，可依法赋予债权文书强制执行的效力。在债务人不履行义务时，由债权人根据公证机构出具的依法赋予债权文书强制执行效力的公证书，在法定期间内向人民法院申请强制执 债权文书应当具备下列条件，公证机构方可依法赋予强制执行效力；
(一)该债权文书经过公证；
(二)债权以给付一定数量的货币、物品、有价证券为内容；
(三)文书载明在债务人不履行义务时自愿接受强制执行的承诺； (四)给付的标的物及给付的时间、地点、方式具体明确。
第三章 公证程序
第十一条 公民、法人或其他组织需要办理公证的，应向公证机构申请或委托他人代理申请。办理遗嘱、赠与、遗赠抚养协议、收养、认领亲子，委托、声明、签名、印鉴属实等与当事人身份有密切关系的公证事项，不得委托他人代理申请。当事人到公证机构申请办理确有困难的，公证人员可以到其住所地办理。
第十二条 当事人申请公证，应当向公证机构提交下列材料：
(一)居民身份证、户口簿、法人资格证书等身份证明；
(二)委托代理的授权委托书，其他代理人的代理权证
(三)请求公证的文书；
(四)财产所有权证据；
(五)其他与公证事项有关的材料。 居住在外国或港、澳、台地区的当事人委托代理人申请公证的委托书，应当经当事人住所地公证机构、中国驻外使领馆公证，或司法部指定的机构、人员证明。
第十三条 对符合下列条件的公证事项，公证机构应予受理：
(一)当事人与该事项有利害关系；
(二)当事人、利害关系人之间对申请公证的事项无争议；
(三)该事项属于公证业务范围；
(四)该事项属于本公证机构管辖。
第十四条 公证机构决定受理公证申请，应当书面通知当事人，并对当事人提供的材料进行审查。 公证机构认为当事人提供的证据材料不足或有疑义，应当通知当事人补充或者自行调查、收集。 公证机构决定不受理公证申请，应当书面通知当事人。
第十五条 公证人员办理公证时，遇有下列情况之一的，应当回绝．
(一)是本公证事项的当事人或者当事人的近亲属；
(二)与本公证事项有利害关系；
(三)与本公证事项当事人有其他关系，可能影响秉公办证的。 当事人在公证机构出证前可用口头或书面方式说明理由，申请公证人员回避。
第十六条 公证机构在办理公证过程中，有权就公证事项查询有关档案、材料、资产等情况，并对物证或者现场进行勘验，有关单位、个人应予协助。
第十七条 公证机构及其工作人员必须以事实为依据，以法律为准绳，遵守职业道德、秉公办证。 公证人员办理公证事务，应保守国家机密和当事人的秘密。
第十八条 公证机构办理公证事务，可以依照规定收取公证费。
第十九条 公证机构或者主管的司法行政机关发现已发出的公证书不当或者有错误，应当及时予以撤销，并书面通知当事人。 利害关系人申请撤销公证书，公证机构认为该公证书并无不当，应决定不予销，并书面通知利害关系人。
第二十条 当事人对公证机构作出的对公证申请不予受理、拒绝公证的决定书有异议，可以在接到决定书之日起15日内，向主管该公证机构的司法行政机关申请复议。
第四章 法律责任
第二十一条 公证人员因玩忽职守，徇私舞弊、滥用职权或因过失出具错证的，视情节轻重给予批评教育或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 在办理公证过程中，对提供伪证、欺骗公证人员的公民、法人及其他组织，公证机构可以对直接责任人提出给予行政处分的建议书，有关单位应当及时查处。
第二十三条 对依法应当公证而不申请公证，使国家、集体财产遭受重大损失的，依法追究单位领导人及直接责任人的法律责任。
第二十四条 公民、法人或者其他组织冒用公证机构名义进行证明活动，伪造、变造公证书和公证机构印章的，司法机关可视情节轻重予以警告、责令具结悔过罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 阻碍公证人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 本规定由合肥市司法局负责解释。
第二十七条 本规定自1996年5月1日起施行。
贵州省荒山有偿使用管理条例
贵州省人大常委会
贵州省荒山有偿使用管理条例
贵州省人民代表大会常务委员会
（1997年11月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为充分利用和合理开发荒山资源，改善农业生态环境，促进农业的可持续发展和农村经济的全面振兴，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所指的荒山，是指可开发的国有和集体所有的裸露土石山、荒坡、荒沟以及野生草山、覆盖度低于40％的灌木林地和郁闭度低于0．2的乔木林地。
第三条 本条例所指的荒山有偿使用，是指按本条例规定通过出让、承包、出租等方式有偿取得荒山使用权从事发展林业、种植业、养殖业及其必要的辅助设施建设。
从事非农产业开发和矿产资源开发及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区内的荒山开发，按国家有关规定办理。
第四条 各级人民政府对荒山有偿使用和开发工作实行统一规划，统一领导。国土行政管理部门负责荒山有偿使用的权属管理工作。水行政管理部门负责荒山治理开发和水土保持工作。农业、林业等行政管理部门按照各自的职责做好荒山开发的有关管理和服务工作。
第五条 鼓励和支持国家机关、企业、事业单位、集体和个人采用各种形式依法开发荒山，不受行政区域、行业、职业和国籍的限制。在同等条件下，当地农民优先。
第二章 开发与利用
第六条 荒山开发，必须坚持合理规划，开发与治理相结合，有利于水土保持和生态平衡。
第七条 切实保护开发者的合法权益。坚持谁投资，谁开发，谁所有，谁受益，其经营自主权、产品处理权、抵押权、入股权、继承权和转让权不受侵犯。
第八条 国有荒山使用权的出让、承包、出租，由县级人民政府的国土行政管理部门依法办理，并收取出让金、承包金或租金。
集体荒山使用权的出让、承包、出租，由荒山所有者的村民委员会、村民组或村集体经济组织依法办理，并收取出让金、承包金或租金。
原已划定由国有林场、农场、畜牧场、企事业单位使用的荒山由使用单位组织开发。使用单位无力开发的，可依照本条例规定进行有偿开发。
对权属不清的荒山，必须进行确权后才能有偿使用。
第九条 县级以上人民政府国土行政管理部门收取的出让金、承包金、租金上交同级财政，专户储存，用于荒山开发和水土保持。
村民委员会、村民组、村集体经济组织收取的出让金、承包金、租金，实行村有乡管、专户储存，用于荒山开发的滚动使用、农田基本建设和水土保持。
国有林场、农场、畜牧场、企事业单位收取的出让金、承包金、租金属国家所有，经县以上人民政府批准，可以全额或部分留给原单位用于荒山开发、农田基本建设和水土保持。
第十条 国有荒山一次性开发的数量审批权限，按国家有关法律、法规办理。集体荒山一次性开发的数量审批由乡（镇）人民政府依法办理，并报县级人民政府国土行政管理部门备案。
荒山有偿使用权证由县级以上人民政府颁发。
第十一条 荒山使用权出让后，受让方自出让合同签订之日起超过2年未开发的或未经批准改变用途的，出让方可报经原批准机关批准后无偿收回。
第三章 使用权出让
第十二条 荒山使用权出让是指代表荒山所有者的组织（以下简称出让方）将荒山使用权在一定年限内出让给使用者（以下简称受让方），并由受让方向出让方缴付荒山使用权出让金的行为。
第十三条 出让荒山使用权应当按照平等、自愿、有偿的原则签订出让合同。荒山使用权出让合同，统一使用省级国土行政管理部门制发的文本。
第十四条 荒山使用权出让采取协议出让和拍卖出让。
（一）协议出让程序：
（1）受让方向出让方提出书面申请，并提交有关证件、资料；
（2）出让方在接到书面申请后，国有荒山报县级以上国土行政管理部门批准；集体荒山报乡（镇）人民政府批准。一经批准，出让方与受让方即可签订出让合同；
（3）受让方按合同规定缴付出让金后，向县级国土行政管理部门办理荒山使用权登记手续，领取荒山使用权证，取得使用权。
（二）拍卖出让程序：
（1）国有荒山出让由县级以上国土行政管理部门发出拍卖公告，集体荒山出让由乡（镇）人民政府根据村民委员会、村民组或村集体经济组织的要求发出公开拍卖公告。公告内容包括荒山座落、面积、四至范围、开发经营内容、拍卖时间、地点以及其他需要公告的事项；
（2）竞投者在公告规定的期限内向发出公告的单位申请登记；
（3）发出公告的单位和出让方确定拍卖主持人，主持人按规定的时间、程序主持拍卖，拍卖时应申请公证机关派公证员到场公证，并出具公证书；
（4）拍卖竞价中标者应及时与出让方签订合同，并缴付拍卖金或不低于拍卖金总额20％的定金。向县级国土行政管理部门办理荒山使用权登记手续，领取荒山使用权证，取得荒山使用权。
第十五条 荒山使用权出让年限最长为50年，开发治理时间一般为2年，开发难度大的可延长至3年，荒山开发治理时间不计入使用权出让年限。
第四章 使用权转让、出租、抵押
第十六条 荒山使用权转让是指受让方将已受让的荒山使用权转给他人的行为，包括出售、交换、赠予等。未按荒山使用权出让合同规定期限和要求开发治理的，其使用权不得转让。
第十七条 荒山使用权转让时，其地上附着物及原出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，转让后的使用年限为出让合同规定的年限减去原使用者已使用年限后的剩余年限。
第十八条 荒山使用权转让时，当事人双方应签订转让合同，并持转让合同到县级国土行政管理部门办理使用权变更手续，更换荒山使用权证。
第十九条 荒山使用权出租是指受让方将荒山使用权随同地上附着物租赁给承租方经营，由承租方向出租方支付租金的行为。未按荒山使用权出让合同规定期限和要求开发治理的，其使用权不得出租。
荒山使用权出租，出租方与承租方应签订租赁合同，并到县级国土行政管理部门办理出租登记手续。
第二十条 荒山使用权抵押是指荒山使用权受让方因债务等原因提供荒山使用权作为清偿债务担保的行为。抵押时，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同，并到县级国土行政管理部门办理抵押登记。
第二十一条 荒山使用权已抵押的抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同未满期间破产、死亡的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定，处分抵押的荒山使用权。
第二十二条 因处分抵押财产而取得荒山使用权和地上附着物的，应依照规定到县级国土行政管理部门办理过户登记手续。
第二十三条 抵押权因债务清偿或者其它原因灭失的，应当到县级国土行政管理部门注销抵押登记。
第五章 使用权终止
第二十四条 出现下列事由之一的，荒山使用权终止。
（一）荒山使用权出让合同期满的；
（二）受让方不按合同要求开发的；
（三）因不可抗力造成土地灭失，导致使用者事实上无法行使荒山使用权的；
（四）出让方和受让方协商解除合同的。
第二十五条 荒山使用权出让期满，受让方可以申请续期，但必须重新签订出让合同，缴付出让金，办理登记手续，更换荒山使用权证。
第二十六条 荒山使用权出让期满，受让方不再使用，其使用权由出让方收回。地上附着物由出让方给予合理补偿。严禁一次性采伐林木和破坏水土保持。受让方应到国土行政管理部门办理注销登记，交回荒山使用权证。
第二十七条 出让方对受让方依法获得的荒山使用权不得无故提前收回，如因社会公益、国家建设需要时，可依照法律程序提前收回，根据受让人已使用年限和开发经营的实际情况，给予相应补偿。
依照本条例第二十四条第二项规定收回的不予补偿。
提前收回荒山使用权的补偿金额由县级人民政府确定。
第六章 法律责任
第二十八条 非法出让、转让、拍卖、出租、抵押荒山使用权的，县级以上国土行政管理部门有权没收其非法收入，并依法给予处罚。构成犯罪的依法追究刑事责任。
违反规定进行陡坡开荒造成水土流失的，由县级以上水利行政管理部门根据情节给予处罚。
第二十九条 在荒山使用权出让、转让、出租、抵押活动中，行贿受贿、贪污挪用或截留出让金、租金等的，由当地人民政府、所在单位或上级主管部门按有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可向上级主管部门申请复议，或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十一条 对原已划定的自留山、责任山和本条例实施前已出让、承包、出租或其它形式取得荒山使用权的继续有效。荒山所有者和使用者双方同意改变原出让、承包、出租及其它开发的方式的，可按本条例规定重新办理。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
1997年11月21日
