辽宁省人民政府关于商业、服务业网点建设与管理的若干规定
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辽宁省人民政府关于商业、服务业网点建设与管理的若干规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府关于商业、服务业网点建设与管理的若干规定
辽政发[1980]487号
粉碎“四人帮”以来，我省商业、服务业网点建设取得了一些成绩，增加了许多网点，“骨”“肉”脱节的状况有所改善。但整个商业、服务业网点的数量、布局与城市建设的发展仍然很不适应，以至老账没有还够，又欠下了新账。原因主要是：缺乏统一规划和安排，有原则要求，缺少具体措施，资金不落实，各市多年来对网点建设投资很少；有关部门对增建或暂设网点支持不够。
为了切实把网点建设纳入城市总体建设规划，在几年之内使网点不足的状况得到改善，根据中央[1978]13号文件和国务院[1979]244号文件精神，对我省网点建设与管理做如下规定：
一、商业、服务业网点建设与生产建设、人民生活关系密切，是城市建设的重要组成部分，要作为整个城市建设的项目，统一领导，统一规划。商业部门应有长远的网点布局规划，统建部门要负责组合、协调和落实。
二、新建工矿区要把网点建设纳入总的工程建设和投资计划，同时安排，统一兴建。原有工矿区随着生产建设和住宅建设的增加，要相应增加网点。过去的欠账要逐步还清，凡是新建楼群未建网点的，都要按总面积的百分之五补建。
三、商业网点要按城市总体规划合理布局，城市主要街道新建楼房底层主要用于安排商业、服务业网点。商业部门需要在厂矿、企业、机关、学校、铁路职工住宅区域内设点的，有关单位要积极支持，同时还要大力提倡这些单位自办商业或消费合作社。
四、主要商业区门市房改作它用的，要收回做网点。被机关单位占用的，由主管部门负责调整，限期退出；被用做职工住宅的，由所在单位在新建住宅中优先调整；被一般居民用做住宅的，由房产部门负责动迁。不论是机关、职工或居民，不服从动迁的，从分给新房之月起按商业用房收缴租金。今后城区扩建、改建需要拆除网点时，要坚持谁拆谁建。
五、各市都要从机动财力中安排部分资金建设网点，商业企业的利润留成，要适当照顾网点建设，饮食服务业的利润留成，主要用于网点建设。
六、下乡青年被安置在集体商业、服务业就业的，可从下乡知青包干经费中提取一部分，用于建设网点的补助。
七、城市（包括工矿区）新建住宅按基建投资的百分之七左右提取网点资金。提取手续由建设银行代办，根据统建部门、财贸部门的统一安排拨给代建单位使用。统建的网点产权归代建单位。建筑材料由物资部门统一安排。
八、按照一九七九年八月三十日省商业局、公安局、建委《关于城镇增建商亭、菜棚、摊床和售货车等有关问题的通知》规定，要在既方便群众，又不违反交通规则、不有碍市容观瞻的原则下，积极增设临时商亭、菜棚、摊床，开展流动售货，也可以在指定地点开设若干个早行、晚市。
九、住宅代建网点大部分用于发展集体商业，安排待业青年，由区街管理；各单位自办商业优先安排本单位待业青年。
十、加强对网点的管理。商业、服务部门增设网点要全面规划，统筹兼顾，防止滥建滥设；有关部门也要热情支持商业、服务部门开展商业、服务活动。按照合理布局和需要，积极创造条件统一安排临时的、半永久性的或永久性的市场、商亭、菜棚、摊床等用地。非经市城建管理和公安部门批准，不得在划定区域外任意设置商亭、菜棚和摆摊售货。
关于印发《凭证式国债质押贷款办法》的通知
中国人民银行 财政部
关于印发《凭证式国债质押贷款办法》的通知
银发[1999]231号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，深圳市、大连市、青岛市、宁波市、厦门市中心支行；各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各国有独资商业银行、其他商业银行：
根据《关于1999年凭证式（一期）国债发行工作的通知》（银传〔1999〕10号）的有关规定，现将《凭证式国债质押贷款办法》印发给你们，请遵照执行。
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行负责将本文转发至当地承担凭证式国债发行业务的城市商业银行。
中国人民银行
财政部
一九九九年七月九日
凭证式国债质押贷款办法
1999年7月9日，中国人民银行 财政部
第一条 为了满足凭证式国债投资者的融资需求，促进国债市场发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称的凭证式国债，是指1999年后（含1999年）财政部发行，各承销银行以“中华人民共和国凭证式国债收款凭证”方式销售的国债（以下简称“凭证式国债”），不包括1999年以前发行的凭证式国债。
第三条 凭证式国债质押贷款，是指借款人以未到期的凭证式国债作质押，从商业银行取得人民币贷款，到期归还贷款本息的一种贷款业务。
第四条 经中国人民银行批准，允许办理个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款业务，并承担凭证式国债发行业务的商业银行，均可以办理凭证式国债质押贷款业务。
第五条 作为质押贷款质押品的凭证式国债，就应是未到期的凭证式国债。凡所有权有争议、已作挂失或被依法止付的凭证式国债，不得作为质押品。
第六条 借款人申请办理质押贷款业务时，应向其原认购国债银行提出申请，经对申请人的债权进行确认并审核批准后，由借贷双方签订质押贷款合同。作为质押品的凭证式国债交贷款机构保管，由贷款机构出具保管收据。保管收据是借款人办理凭证式国债质押贷款的凭据，不准转让、出借和再抵押。各商业银行之间不得跨系统办理凭证式国债质押贷款业务。不承办凭证式国债发行业务的商业银行，不得受理此项业务。
第七条 借款人申请办理凭证式国债质押贷款业务时，必须持本人名下的凭证式国债和能证明本人身份的有效证件。使用第三人的凭证式国债办理质押业务的，需以书面形式征得第三人同意，并同时出示本人和第三人的有效身份证件。
第八条 凭证式国债质押贷款期限由贷款机构与借款人自行商定，但最长不得超过凭证式国债的到期日。若用不同期限的多张凭证式国债作质押，以距离到期日最近者确定贷款期限。
第九条 凭证式国债质押贷款额度起点为5000元，每笔贷款应不超过质押品面额的90％。
第十条 凭证式国债质押贷款利率，按照同期同档次法定贷款利率（含浮动）和有关规定执行。贷款期限不足6个月的，按6个月的法定贷款利率确定。如借款人提前还贷，贷款利率按合同利率和实际借款天数计算。凭证式国债质押贷款实行利随本清。在贷款期限内如遇利率调整，贷款利率不变。
第十一条 凭证式国债质押贷款应按期归还。逾期1个月以内（含1个月）的，自逾期之日起，贷款机构按法定罚息利率向借款人计收罚息。逾期超过1个月，贷款机构有权处理质押的凭证式国债，抵偿贷款本息。贷款机构在处理逾期的凭证式国债质押贷款时，如凭证式国债尚未到期，贷款机构可按提前兑付的正常程序办理兑付（提前兑取时，银行按国债票面值收取千分之二的手续费，手续费由借款人承担），在抵偿了贷款本息及罚息后，应将剩余款项退还借款人。
第十二条 借款人按质押贷款合同约定还清贷款本息后，凭保管收据取回质押的凭证式国债。若借款人将保管收据丢失，可向贷款机构申请补办。
第十三条 贷款机构应妥善保管质押品。因保管不善如丢失、损坏等造成的损失，由贷款机构承担相应的责任。贷款机构要建立健全保管收据的开具、收回、补办等制度，做好保管收据的管理工作。
第十四条 质押贷款履行期间，如借款人死亡，可依据《中华人民共和国继承法》及其他有关法律规定，处理有关债务继承问题。
第十五条 质押贷款合同发生纠纷时，任何一方均可向仲裁机构申请仲裁，也可向人民法院起诉。
第十六条 各商业银行应根据本办法制定实施细则并报中国人民银行总行和财政部备案。
第十七条 商业银行所属机构在办理凭证式国债质押贷款业务时应严格遵守本办法。如有违反本办法的行为，人民银行将根据《金融违法行为处罚办法》的有关规定予以处罚。
第十八条 本办法由中国人民银行负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟产品申报审批管理办法
国家烟草专卖局
中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟产品申报审批管理办法
1988年4月8日，国家烟草专卖局
第一章 总 则
第一条 为使卷烟、雪茄烟产品申报、审批工作程序化、规范化特制定管理办法。
第二条 凡新规格、新装璜的卷烟、雪茄烟产品均属本办法管理范围。
第三条 甲、乙级卷烟由商标所有权单位申报，经所在地省级烟草公司初审，报中国烟草总公司审批；丙级以下（包括丙级）卷烟和各等级雪茄烟，由省级烟草公司审批，并报中国烟草总公司备案。
第二章 产品审批程序
第四条 省级烟草公司对申报产品的审查内容：商标是否注册、烟叶和香料配方、工艺技术标准、质量指标、经济效益等情况；产品设计是否符合有关规定；产品设计程序及生产的可行性。
第五条 中国烟草总公司依据省级烟草公司生产技术部门的初审意见，对申报产品进行复审。生产企业向中国烟草总公司申报产品时，应必备该产品的以下资料：
一、产品设计任务书（设计依据、可行性报告、产品技术标准、试制报告等文字材料）一份。
二、省二级检测站的检测数据（见附件）。
三、样品烟壹条（评吸鉴定用）。
第六条 有下列情况之一，不予审批
一、未经所在地省级烟草公司初审。
二、申报材料不完备。
三、无商标注册证。
四、在卷烟、雪茄烟配方中加入违反《食品卫生法》所规定的添加剂。
五、不符合中国烟草总公司有关规定。
第三章 其 它
第七条 关于卷烟配方使用烟叶标准原则上按（84）中烟生字第031号文执行。
第八条 疗效烟暂无产品标准，申报疗效型卷烟产品时应呈报省级以上（含省级）医疗卫生部门的试验鉴定报告和有关材料。
第九条 甲级卷烟仍按定点定牌号生产的原则执行。
第四章 附 则
第十条 本办法自发布之日起执行。
第十一条 本办法解释权属中国烟草总公司生产管理部。
附表一： 糖 碱 比 焦 油 含 量 测 定 表
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等 级 |
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类 型 |
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规 格 |
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总 糖（％） |
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总 烟 碱（％） |
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糖 碱 比 |
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烟气中焦油含量（毫克／支）|
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焦油含量档次 |
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省烟草公司质量监督检测站意见
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（盖章）
19 年 月 日
附表二：各级部门审批意见表
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|企业申报意见 |
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| （盖章）一九 年 月 日|
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|省级烟草公司审核意见（生产技术部门） |
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| （盖章）一九 年 月 日|
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|总公司生产管理部审批意见 |
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| （盖章）一九 年 月 日|
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