关于印发《青海省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施方案》的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸电力[1999]1064号
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关于印发《青海省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施方案》的通知
青海省经济贸易委员会：
国家经贸委原则同意《青海省加快农村电力体制改革加强农村电力管理的实施方案》，现印发，请认真贯彻执行。
加快农村电力体制改革、加强农村电力管理，是党中央、国务院发展农村经济，开拓农村市场，提高农民生活水平，促进农村电气化事业发展的重大措施。你委要在省人民政府的领导下，切实加强对农村电力体制改革的组织、指导、监督和检查工作，把实施方案中确定的各项目标落到实处，真正实现县乡电力一体化管理，实现城乡用电同网同价，减轻农民负担，建立起符合青海省农村经济和社会发展水平的电力体制。
青海省经济总量较小，用电水平较低，目前还有一个无电县，约9．95万户农牧民没有用上电，因此，农村电力“两改一同价”工作对促进当地国民经济和社会发展具有十分重要的意义。你委要按照实施方案确定的原则，加快制定实施细则，认真组织实施并及时协调处理改革中出现的矛盾和问题。重大情况和问题请及时报告国家经贸委。
一九九九年十一月三日
青海省加快农村电力体制改革加强
农村电力管理的实施方案
根据《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》（国发（1999）2号）精神，结合我省农村电力管理实际，为推动全省城乡电力一体化管理，加快农村电网建设与改造，实现城乡用电同网同价，制定本方案。
一、农村电力现状及存在的问题我省共有42个县（区）、437个乡、4111个行政村、64．99万户农牧民。目前，全省县、乡、村、农户的通电率分别为97．6％、78．49％、81．20％和84．94％。全省农村电网共有110千伏变电所10座，110千伏线路396公里，35千伏变电所61座，35千伏线路1852公里，10千伏线路10689公里，农村低压线路12394公里，配电变压器8000台。42个县（区）中，年用电量超过1亿千瓦时的县（区）有5个，超过5000万千瓦时的有7个，超过1000万千瓦时的6个，超过500万千瓦时的1个，500万千瓦时以下的有23个。
截止1998年底，全省尚有无电县1个，无电人口集中县5个、无电乡94个，无电村770个，约9．95万户农牧民未用上电。县级以下年用电量24亿千瓦时，农业人口年均人用电量仅为11．89千瓦时，平均每月不到1千瓦时，线长、面广、居住分散、负荷小是青海农村电力现状的主要特点。
（一）管理模式全省目前主要分为直供直管、联网运行或趸售和地方小水（火）电自供自管三种经营管理模式。
1．直供直管青海电网（以下简称省网）直供直管县（区）电力企业18个，占42．86％，其人、财、物隶属于省电力公司，生产经营直接受省电力公司所属的各地区供电局领导。省网供电区农村用电量（不含县城用电量）年均仅为2亿千瓦时。农村用电执行省物价局批准的一县一价的到户电价，其中照明为0．55～0．65元□千瓦时，动力为0．55～0．646元□千瓦时，农村工业为0．412～0．472元□千瓦时，农业排灌0．232～0．247元□千瓦时。全省农村低压线损率平均为20．71％。18个县（区）供电企业共有职工996人（不含乡镇电管站人员）。
2．与省网联网运行和趸售地方小电网与大电网联网运行和趸售的县（区）电力企业5个，占11．90％，其人、财、物隶属于地方政府，与省电力公司属经济合作，趸售买卖关系。
3．地方小水（火）电自管自供以地方小水（火）电为主，自成供电系统的县（区）电力企业19个（有7个将与大电网联网运行），占总数的45．24％。其中格尔木市电网隶属于省水利厅管理；其余由地方政府管理，水利厅实行行业管理，省电力局进行业务指导。
（二）农村电力体制
1．省网直供直管县（区）已形成了省、地、县、乡四级农村电力体制，均由省电力局直接管理。乡（镇）电管站属农村群众性的管电组织，已由县电力局实行代管。共有222个乡镇电管站，545个乡镇电管员，3801名村电工。
2．与大电网联网运行或趸售县（区）电力企业是相对独立、自主经营、自负盈亏的经济实体，大多数未设乡（镇）电管站，农村用电由县电力企业直接管理。
3．地方小水（火）电供电县（区）：实行自建、自管、自用，发供用一体化管理。
（三）存在问题
1．由于青海省地广人稀，居住分散，经济发展水平落后，农村居民生活用电每月人均不到1千瓦时，各县电力企业年售电量很小，部分县（市）机构雍肿、负债严重。
2．由于地缘因素和历史原因，形成了若干个不同的供电区域和供电模式，甚至在省网供电区域内亦存在网中网。管理体制较为复杂、混乱，乡级趸售、单位转供、个人转供电和“人情电”、“关系电”、“权力电”等现象在少数乡村依然存在。农村电价高，农民负担较重。
3．农村电网结构不合理，设施落后老化，农村电力资产缺乏正常投资渠道，长期投入不足。加上农牧区居住分散，供电半径长，电网损耗大，线损居高不下，农村供电成本高，乡、村、户通电率远远低于全国平均水平。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
按照逐步建立和完善社会主义市场经济的要求，以国务院国发〔1999〕2号文件精神为指针，紧紧围绕电力为农业、农民、农村经济发展服务的宗旨。以减轻农民负担、开拓农村市场、改善农村生态环境为目的，坚持政企分开，减少中间环节，运用经济、法律、行政等手段，规范农村电力市场秩序，整顿农村电价，提高农电管理水平，为促进全省农村经济快速、健康发展提供保障。
（二）基本原则
1．坚持政企分开、一县一公司、县乡电力一体化管理、建立现代企业制度的改革方向，使农电体制改革与全省电力工业体制改革相适应，与青海省农村经济发展水平相适应。
2．农村电力体制改革必须与农村电网建设、改造相结合，与整顿农村电价、规范农村用电秩序相结合，与加强农村电力管理和改善服务相结合。
3．加大各级政府监督管理农电工作的责任，加强各级电力公司经营农电的责任。
4．坚持区别情况，因地制宜地进行改革，处理好政府与电力企业，中央电力企业与地方电力企业的利益关系，电力企业与农民的利益关系。
三、目标从1999年起，用三年左右时间，理顺并建立起适应社会主义市场经济要求、基本符合我省农村经济发展水平实际的农村电力体制，完成农村电网建设与改造任务，建立起省、县（地）两级电力经营实体，最终实现城乡电网统一管理、统一核算、统一价格。
1．实行政企分开，将县级管电职能移交县经贸委（经委、计经委），对省电力公司所属直供直管县根据售电量，网架及用电营业区划分情况，结合实际，进行公司化改制，能设立一县一公司的尽量设立一县一公司，也可以几县组建一公司。对乡供电营业所的改革，可以一乡一所，也可以几乡一所，但不能过多、过乱。对原代管的乡镇电力管理站全部改制为县级供电企业的派出机构----乡镇供电营业所，实现县乡电力一体化管理。
2．对与省网联网或即将联网运行的县和趸售县，视不同情况，可由省电力公司进行上划或代管，并逐步改组成为有限责任公司或股份有限公司。同时，在各乡镇成立供电营业所，对农户用电实行统一管理。
3．对地方自供自管的县级供电企业，按照电力工业改革方向，因地制宜，因网制宜，根据不同情况进行改革，条件成熟的可参照直供直管县、趸售县的改革原则和步骤进行改革。
4．农村电网建设与改造要着重解决供电设施陈旧、供电能力不足，综合线损率高等问题。经过改造，把农村电网建设成安全可靠、经济运行的电网，使农村电网10千伏高压线损率降到10％以下，低压线损率不超过12％。
5．要切实加强农村用电管理，全面推行“三公开”（电量公开、电价公开、电费公开）、“四到户”（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）和“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）管理，从根本上杜绝乱加价、乱收费、乱摊派现象。在一户一表的基础上，用户按照计量检定机构依法认定的用电计量装置的记录和国家规定的电价交纳电费，有权拒交超过表计电量和国家电价外的一切收费，使农牧民用上放心电、明白电、满意电。
6．培养和造就一支技术过硬、吃苦耐劳、热心服务的农村电力队伍，要以高标准规范农电队伍，实行统一考核、竞聘上岗、合同制管理的用工制度，严格按定员定编组织生产，严格操作制度。逐步使农电管理工作达到高标准、高质量、高效率、高效益的要求。
7．通过整顿电价、改革体制和改造电网，到2002年，实现青海电网供电区城内乡用电电价达到0．311元□千瓦时的同网同价目标。
四、具体内容
（一）对省电力公司所属的18个直供直管的大通、湟源、湟中、西宁郊区、民和、乐都、平安、互助、化隆、循化、尖扎、共和、贵德、兴海、同德、海晏、门源和刚察县电力局，在原县和地区供电（电力）局的基础上进行县（地）电力公司改制，使其成为经营实体，按照《中华人民共和国公司法》运营。
1．将政府职能交由相应政府综合经济部门，实现政企分开。
2．就辖区内电力资产进行清产核资，将产权属乡村所有的农村电力资产，按照自愿上交、无偿划拨方式交由县（地）级电力公司统一管理，统一维护，建立起清晰的产权关系。
3．加大改革力度，分流原电力企业职工到乡镇供电营业所，同时招聘部分优秀农村电工予以补充，以切实加强农电队伍建设。
4．对省网供电区域内的“网内小网”的供电企业，如乐都的高庙电建队、民和的官亭农电队，按照无偿移交电网的原则由县电力企业直接管理，对人员实行定员定岗、择优聘用。
5．取消化隆、尖扎等县的趸售乡和大通、湟中的转供乡，改由县（地）电力公司直接管理。
（二）对与省网联网互供和趸售的同仁、泽库、河南、贵南、玛沁县和省网即将延伸到的祁连、德令哈、甘德、达日、乌兰、都兰、天峻县的体制改革，可由省电力公司直接管理或在产权关系不变的前提下，由省电力公司代管。也可按照建立现代企业制度要求，通过参股入股等方式，逐步改组为有限责任公司或股份有限公司。
（三）对省网暂时延伸不到的班玛、玛多、久治、玉树、杂多、称多、治多、囊谦、曲麻莱、格尔木、柴旦和茫崖等县，按照县乡一体化的要求，因地制宜，区别情况，与直管直供县同步进行改革。
（四）对乡（镇）电管站的体制改革，一律按照国家经贸委《关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见》（国经贸电力〔1999〕294号）精神进行。
五、组织实施
（一）具体时间安排
1．直供直管18个县（区）供电企业，1999年开始由省电力公司按照农村电力体制改革的具体方案，组织好试点工作。到2000年底直供直管县中40％的县完成县乡一体化改革，到2001年底完成剩余部分。
2．联网互供、趸售和省网即将延伸到的12个县供电企业，按照改革内容的要求2000年内理顺体制，2001年完成30％县乡电力一体化改革，2002年全部完成。
3．对省网目前没有延伸到的12个自管自供县供电企业，2002年基本完成县乡电力一体化的改革。具体时间表为2000年完成10％，2001年完成30％，2002年完成剩余部分。
4．对省网范围内的转供、趸售乡及乡电管站的体制改革，原则要求2000年底前完成。
（二）我省农村电力体制改革工作，在省政府的统一领导下，由省经贸委牵头会同省计委、省财政厅、省物价局，组织省水利厅、省电力公司、各地方政府具体实施，并协调解决在实施过程中的有关问题。
（三）全省农村电力体制改革的具体操作
1．对直管直供县、联网互供、趸售和即将延伸到的县实行直管或代管的县级电力企业的改革，根据青海省农村电力体制改革方案，由省电力公司制定实施办法，报省经贸委审查批准后实施。
2．自管自供县级供电企业的改革，由州（地）、县（市）人民政府根据青海省农村电力体制改革方案制定，县乡电力一体化的实施办法报省经贸委审批后组织实施。
3．格尔木市的县乡电力一体化改革，由省水利厅根据青海省农村电力体制改革方案制定具体的实施办法，由省经贸委审批后组织实施。（完）
济南市燃气管理条例
山东省济南市人大常委会
济南市燃气管理条例
济南市人大常委会
（1996年9月27日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 1997年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划建设管理
第三章 燃气经营管理
第四章 燃气使用管理
第五章 设施与器具管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强本市燃气管理，维护公共安全，保障燃气的正常供应和安全使用，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内燃气工程的规划、建设和燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气器具的生产、经营、安装、维修的管理。
第三条 济南市公用事业管理局是本市燃气管理的行政主管部门（以下称燃气行政主管部门），济南市燃气管理处受市公用事业管理局的委托具体负责燃气管理工作。各县（市）建设（公用）行政主管部门是本辖区内的燃气管理部门，受燃气行政主管部门的业务指导。
劳动部门负责燃气的安全监察，公安消防部门负责燃气的消防监督，技术监督部门负责燃气和燃气用具的质量、计量的监督管理。规划、城建、工商行政、物价等有关部门，根据各自的职责，配合燃气行政主管部门，做好燃气管理工作。
第二章 规划建设管理
第四条 规划管理部门会同燃气行政主管部门，编制本市燃气专业规划；燃气行政主管部门会同计划等有关部门编制燃气近期建设计划。燃气专业规划和近期建设计划按照规定程序报经批准后，由燃气行政主管部门组织实施。
各县（市）的燃气专业规划和近期建设计划，按照规定程序报批后，报燃气行政主管部门备案。
对已批准的燃气专业规划和近期建设计划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，须经原批准机关批准。
第五条 新建、扩建、改建燃气工程（含瓶组管道供气，下同），建设单位应当将设计方案报经燃气行政主管部门和公安消防、劳动部门审查批准后，方可按有关规定办理建设手续。
规划管理部门在审批影响燃气设施安全的建设项目时，应当通知燃气行政主管部门和公安消防、劳动部门参加审查。
第六条 新区开发和旧城改造，建设单位应按照城市规划的要求，配套设计、建设燃气设施或预留燃气设施建设位置。预留的建设位置任何单位和个人不得占用。新建高层住宅建筑必须设计安装管道燃气设施。
第七条 承担燃气工程设计、施工的单位，必须持有相应资质证书，向燃气行政主管部门申请登记，经审查同意后，方可设计和施工。
第八条 燃气工程竣工后，燃气行政主管部门会同公安消防、劳动、规划等部门进行验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第九条 凡具备安装燃气管道设施条件的单位和住户，应当由燃气经营单位按城市规划统一安装燃气管道设施。暂不安装的，应当允许燃气经营单位按照规范设计使燃气管道从其院内或室内通过。无正当理由，不得阻挠燃气设施的安装。
第十条 燃气工程的建设资金，可以由国家、单位、个人多渠道筹集，筹集的建设资金，必须专款专用，并接受财政、物价、审计部门的监督。具体办法由市人民政府另行制定。
第三章 燃气经营管理
第十一条 供生活、生产使用的燃气的质量、压力，必须符合国家规定的标准。
第十二条 对利用管道输送的燃气实行统一经营，对瓶装燃气实行多家经营。供应燃气应当优先满足城市居民生活用气的需要。
第十三条 燃气经营单位、自供单位，必须具备下列条件：
（一）有长期稳定、符合国家标准的燃气来源和与经营规模相适应的自有资金；
（二）有固定的、符合安全规定的经营场所，服务站点设置符合燃气专业规划；
（三）有符合国家规定标准的储存、输配设施、计量器具以及安全检测、维修抢险、防火防爆设备；
（四）有健全的管理机构、一定比例的专业技术人员和抢修人员，从业人员经过消防、安全等专业技术培训并持证上岗；
（五）有完备的消防、安全等方面的规章制度；
（六）国家资质标准规定的其他条件。
第十四条 燃气经营单位、自供单位必须按下列程序办理审批手续后，方可供气：
（一）向燃气行政主管部门提出书面申请，并提供有关文件和资料；
（二）持燃气行政主管部门签发的同意意见书按有关规定向公安消防、劳动部门申领《消防安全许可证》、《气瓶充装注册登记证》；
（三）持《消防安全许可证》、《气瓶充装注册登记证》到燃气行政主管部门申领《燃气经营许可证》或《燃气自供许可证》；
（四）申请经营燃气的单位持《燃气经营许可证》到工商行政管理部门申领营业执照。
燃气行政主管部门和公安消防、劳动部门应当在接到申请之日起十五日内作出书面答复。工商行政管理部门应当自受理申请之日起三十日内作出答复。
第十五条 燃气经营单位需变更经营地点、歇业或停业的，应当提前三十日分别向燃气行政主管部门、工商行政管理部门、公安消防部门提出申请，经批准后方可办理有关手续。自供单位停止供气的，必须报燃气行政主管部门和公安消防、劳动部门备案。
第十六条 禁止个体工商户经营燃气。
第十七条 燃气经营单位、自供单位必须遵守下列规定：
（一）所供瓶装液化气的质量以及瓶内残液的存量，必须符合规定标准；
（二）使用的燃气设施和为用户提供的燃气器具符合国家规定标准；
（三）不得转让、涂改《燃气经营许可证》或《燃气自供许可证》；
（四）禁止对未按期检测或检测不合格的液化气钢瓶充装燃气，禁止在贮罐、槽车上直接对钢瓶充装燃气；
（五）不得擅自设立燃气供应站（点）；
（六）管道燃气因设施检修需降压或停气时，除紧急情况外，应当提前二十四小时通知用户，并告知恢复供气时间。紧急抢修一般不得超过二十四小时。为确保安全，不得在二十二时至次日六时之间对用户恢复供气；
（七）燃气经营单位不得超出物价部门核定的价格范围销售燃气；
（八）燃气自供单位不得超出自供范围经营燃气；
（九）燃气经营单位应当设置抢修报警和服务维修电话，坚持昼夜值班。
第十八条 燃气经营单位应当缴纳燃气经营管理费，燃气自供单位应当缴纳审验费。所缴纳的燃气经营管理费、审验费纳入财政预算外资金管理，专项用于燃气管理工作，不得挪用。
第四章 燃气使用管理
第十九条 需要使用燃气的单位和居民应当向燃气经营单位提出开户申请，经许可并办理有关手续后方可使用。
第二十条 用户需要安装、改装、拆除、维修燃气设施和管道燃气热水器或工业燃气设备的，应当向燃气经营单位提出申请，经批准后，由持有专业资格证书的单位在规定的时限内进行施工。
第二十一条 用户不得有下列行为：
（一）在卧室内使用直接燃烧的燃气器具；
（二）一种燃气与另一种燃气（燃料）在同一室内使用；
（三）加热、摔砸、倒置、曝晒液化气钢瓶；
（四）自行处理钢瓶残液；
（五）在钢瓶之间倒气；
（六）擅自改装钢瓶、改换钢瓶检验标记或瓶体漆色；
（七）用燃气管道作为负重支架或接地引线；
（八）自行安装管道燃气热水器或工业燃气设备；
（九）违反安全使用燃气规定的其他行为。
对违反前款规定的，由燃气经营单位通知其限期改正，情节严重的，停止供气；造成损失的，责任人应当对遭受损失的单位或个人给以赔偿。
第二十二条 使用管道燃气的用户应当按时缴纳气费。用气量低于气表最低流量标准的，按最低流量标准收费。最低流量标准，由燃气行政主管部门会同物价部门确定。
逾期不缴纳气费的，对生产经营性用户按日百分之一计收滞纳金；对其他用户按日千分之三计收滞纳金。逾期六十日不缴纳的，燃气经营单位有权停止供气。
第五章 设施与器具管理
第二十三条 燃气经营单位、自供单位应当对燃气设施严格管理，进行日常巡查，定期监测、检修，确保燃气设施安全运行。
任何单位和个人不得侵占、毁坏或擅自拆除、迁移燃气设施。因城市建设确需拆除、迁移的，建设单位应当向燃气经营单位提出申请，经同意后，由燃气经营单位组织设计施工。所需费用，由建设单位承担。
第二十四条 管道燃气设施维修、更新责任，按下列规定划分：
（一）居民用户管道燃气设施的维修、更新，由管道燃气经营单位负责；
（二）对单位用户和其他用户以管道燃气干管与支管接口处为界，接口以外的燃气设施，由管道燃气经营单位负责；接口以内的燃气设施，由用户或投资者负责；另有合同约定的，按合同约定办理。
管道燃气设施的维修、更新费用，按前款规定由责任人承担。
第二十五条 燃气生产、储存、输配所使用的压力容器（含燃气钢瓶），必须经劳动部门认可的检测机构检验。检验合格的，方可使用，并定期进行检验和维修。
第二十六条 燃气设施和燃气专用运输工具，必须按国家规定统一设置明显标志。任何单位和个人不得毁坏或擅自涂改、移动、覆盖标志。
第二十七条 在燃气设施下列距离范围内不得擅自动用明火、挖沟取土、堆放物品、修建建（构）筑物：
（一）距离燃气主管道二米；
（二）管道燃气阀门井及调压站周边六米；
（三）液化气供应站周边十米；
（四）燃气储气柜或液化气灌装厂周边防火间距内。
不得在距离燃气主管道一点二米的范围内栽植树木。
因城市建设确需在本条第一、二款规定的范围内施工作业的，建设单位必须事先报经燃气生产或经营单位同意，并按照燃气生产或经营单位提供的技术规范对燃气设施进行防护处理。需动用明火作业的，必须报公安消防部门批准，并采取安全保护措施。
第二十八条 大型载重车辆或施工机械确需通过敷有燃气管道的城市非机动车道的，必须事先征得管道燃气经营单位同意，并在通行地段修建承重过桥或采取其他安全保护措施，经管道燃气经营单位验收合格后方可通行。
第二十九条 任何单位和个人发现燃气事故或事故隐患，应当立即向燃气经营单位或公安消防部门报告。燃气经营单位或公安消防部门应当立即组织抢修或抢救。
抢修人员在处理事故时，可以拆除妨碍抢修的其他设施。对拆除的其他设施，除违法违章建（构）筑物外，事后应当及时修复或予以补偿。
城市燃气事故处理办法，由市人民政府另行制定。
第三十条 属生产许可证管理范围的燃气器具必须取得国家颁发的生产许可证方可生产和销售，并依照国家有关生产许可证管理的规定实施监督管理。
销售不属于生产许可证管理范围的燃气器具，必须经技术监督部门指定的检测机构进行气源适配性检验，经检验质量合格、并符合本市燃气使用要求的，方可销售。
第三十一条 燃气器具经营单位不得销售充有燃气的钢瓶。
第三十二条 使用中的燃气用计量器具必须经技术监督部门或其授权的部门依法进行周期检定，燃气经营单位不得使用失准的计量器具或者采取其他手段损害用户利益。
修理燃气用计量器具必须依法经技术监督部门批准。
第三十三条 燃气器具安装、维修单位必须具备下列条件：
（一）有固定的场所和与安装、维修任务相适应的设备、检测工具；
（二）持有燃气行政主管部门发放的技术等级证书的专业技术人员；
（三）有完备的质量管理制度。
第三十四条 设立燃气器具安装、维修单位，必须向燃气行政主管部门或各县（市）燃气管理部门提出书面申请，经审查符合本条例第三十三条规定条件的，发给《燃气器具安装维修许可证》，并持该许可证到工商行政管理部门办理营业执照后，方可从事燃气器具安装、维修业务。
第六章 奖励与处罚
第三十五条 对模范执行本条例，有下列情形之一的，由燃气行政主管部门予以表彰和奖励：
（一）积极维护燃气设施，成绩显著的；
（二）及时报告事故隐患，避免重大事故发生的；
（三）在燃气事故抢救中，为保护国家财产和人民生命安全做出突出贡献的。
第三十六条 燃气经营单位有下列行为之一的，由燃气行政主管部门或县（市）燃气管理部门责令其改正，并处以二千元至一万元罚款：
（一）不按规定检验和维修燃气设施的；
（二）违反规定减少燃气供应量的；
（三）擅自降压供应燃气的；
（四）在禁止恢复供气时间内恢复供气的；
（五）违反规定停止供应燃气的。
燃气经营单位因上述行为，给用户造成损失的，应当予以赔偿。情节严重的，由其上级主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十七条 违反本条例有下列行为之一的，由燃气行政主管部门或县（市）燃气管理部门按照下列规定予以处罚：
（一）擅自开工建设燃气工程的，或燃气工程未经验收或验收不合格即投入使用的，责令其停止违法行为，并处以五千元至二万元罚款；
（二）无资质证书或越级承揽燃气工程设计、施工任务的，处以警告、没收违法所得，并处以一万元至三万元罚款；
（三）对无正当理由阻挠管道燃气设施安装的单位，可处以一千元至五千元罚款；
（四）未按规定取得《燃气经营许可证》、《燃气自供许可证》而经营、自供燃气的，责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元至二万元罚款；
（五）涂改、转让、《燃气经营许可证》、《燃气自供许可证》的，吊销其许可证，并处以一千元至五千元罚款；
（六）擅自设立燃气供应站（点）的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一千元至五千元罚款；
（七）侵占、毁坏或擅自安装、拆除、迁移燃气设施的，责令其限期改正，赔偿损失，对居民用户处以五百元至一千元罚款，对其他用户处以二千元至一万元罚款；
（八）毁坏或擅自涂改、移动、覆盖燃气设施和专用运输工具标志的，责令恢复原状，并处以五百元至一千元罚款；
（九）擅自在燃气设施规定的安全保护范围内动用明火、挖沟取土、堆放物料、修建建（构）筑物的，责令停止违法行为，恢复原状，并处以一千元至五千元罚款；
（十）大型、载重车辆或施工机械未经同意通过敷有燃气管道的城市非机动车道的，给予警告，并处以五百元至二千元罚款，造成经济损失的，责令其予以赔偿；
（十一）销售充有燃气钢瓶的，责令其停止销售，并处以一千元至五千元罚款；
（十二）无许可证擅自从事燃气安装、维修业务的，责令其停止违法行为，并处以一千元至三千元的罚款。
县（市）燃气管理部门处以罚款超过一万元的，报燃气行政主管部门批准。
第三十八条 违反本条例，依照公安消防、劳动、工商行政、技术监督、城市规划、物价等法律、法规应当予以处理的，由有关部门依法处理。
第三十九条 违反本条例，应当依法给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 对当事人进行行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对上一级行政机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直
接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十二条 燃气管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十三条 本条例下列用语的含义是：
（一）燃气，是指供给生产、生活的液化石油气、人工煤气、天然气及其他用作燃料的气体；
（二）燃气经营单位，是指以营利为目的，对外销售燃气的单位；
（三）燃气自供单位，是指供应本单位生产和职工生活使用燃气的单位；
（四）燃气设施，是指气源生产厂以外的混气站、输配站、燃气管道及其附属设施、调压站（箱）、储罐等；
（五）燃气器具，是指燃气灶具、燃气热水器等燃气用具和工业燃气设备。
第四十四条 本条例自1997年1月1日起施行。
1996年10月14日
